根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕12號(hào)）和《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子措施及配套政策的通知》（冀政字〔2022〕31號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定下列措施。

一、財(cái)稅政策（10項(xiàng)）

1.進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。在落實(shí)已出臺(tái)的制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策基礎(chǔ)上，對(duì)批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)，按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額。加強(qiáng)政策宣傳，及時(shí)發(fā)布熱點(diǎn)問(wèn)題、疑難問(wèn)題的解答，對(duì)納稅人開(kāi)展有針對(duì)性的操作培訓(xùn)，抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶留抵退稅，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，按上級(jí)要求確保完成集中退還存量留抵稅額。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。(市財(cái)政局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé))

2.全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。推行企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助制度，對(duì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策優(yōu)惠的規(guī)上科技型企業(yè)，對(duì)上一年度享受優(yōu)惠的實(shí)際研發(fā)投入新增部分，在省財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政按5%予以補(bǔ)助，年度最高補(bǔ)助500萬(wàn)元。對(duì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策優(yōu)惠的規(guī)模以下的科技型企業(yè)，對(duì)上一年度享受優(yōu)惠的實(shí)際研發(fā)投入新增部分，在省財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政按10%予以補(bǔ)助，年度最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）積極爭(zhēng)取加計(jì)扣除減稅額的省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)政策宣傳解讀，對(duì)企業(yè)提出的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除問(wèn)題第一時(shí)間積極響應(yīng)，幫助解決問(wèn)題，降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)。(市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé))

3.加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)在2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值在500萬(wàn)元以上的設(shè)備、器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。通過(guò)提取購(gòu)置設(shè)備信息提示提醒企業(yè)及時(shí)享受優(yōu)惠政策。(市稅務(wù)局負(fù)責(zé))

4.加快財(cái)政支出進(jìn)度。市級(jí)轉(zhuǎn)移支付尚未下達(dá)的，按上級(jí)要求全部下達(dá)；中央、省級(jí)轉(zhuǎn)移支付在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下達(dá)。加大盤活存量資金力度，對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，對(duì)不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的要收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。加大財(cái)力下沉力度，加強(qiáng)庫(kù)款調(diào)度，壓實(shí)縣級(jí)責(zé)任，確保基層平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。(市財(cái)政局負(fù)責(zé))

5.加快政府專項(xiàng)債券使用進(jìn)度。加快項(xiàng)目前期工作，抓緊落實(shí)用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、施工許可等前期手續(xù)，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早具備開(kāi)工建設(shè)條件，使上級(jí)審核通過(guò)的儲(chǔ)備項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)施項(xiàng)目。加快專項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度，合理制定發(fā)行計(jì)劃，按上級(jí)要求基本發(fā)行完畢。加快項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和資金支付進(jìn)度，推動(dòng)未開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工、在建項(xiàng)目順利實(shí)施，促進(jìn)專項(xiàng)債券資金加快使用，盡快形成實(shí)物工作量，力爭(zhēng)在8月底前基本使用完畢。鼓勵(lì)將專項(xiàng)債券用作重大項(xiàng)目資本金，引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專項(xiàng)債資金的有效銜接。積極謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，特別是盡快謀劃一批新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目，擴(kuò)大儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)模，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)債券資金支持。(市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))

6.落實(shí)政府性融資擔(dān)保等政策。各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶提供融資擔(dān)保支持，及時(shí)履行代償義務(wù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。對(duì)符合條件的支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)保費(fèi)給予保費(fèi)補(bǔ)助和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。持續(xù)加大與省融資擔(dān)保基金對(duì)接力度，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，提高融資擔(dān)保能力。（市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、河北銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)）

7.加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度。提高政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額，政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、400萬(wàn)元以下的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)；超過(guò)400萬(wàn)元且適宜由中小企業(yè)提供的，在堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的前提下，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)留面向中小企業(yè)采購(gòu)的份額由30％以上2022年階段性提高至40％以上，非預(yù)留項(xiàng)目要給予小微企業(yè)評(píng)審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，貨物和服務(wù)項(xiàng)目由6％-10％提高至10％-20％。適當(dāng)提高大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的評(píng)審優(yōu)惠幅度。(市財(cái)政局、市行政審批局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市園林局負(fù)責(zé))

8.降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率為1%政策至2023年4月30日。(市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

9.實(shí)施階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳納部分，緩繳期限階段性實(shí)施到2022年底。在對(duì)5個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)受到疫情沖擊嚴(yán)重、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策，緩繳期間免收滯納金。工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)緩繳期限不超過(guò)1年，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限階段性延長(zhǎng)到2022年底。(市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé))

10.加大穩(wěn)崗支持力度。對(duì)上年度未裁員或裁員率不高于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下裁員率不高于20%的參保企業(yè)，給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，大型企業(yè)返還比例從30%提高至50%，中小微企業(yè)返還比例從60%提高至90%。符合條件的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位參保的個(gè)體工商戶，2021年度平均參保人數(shù)300人及以上的按50%返還，300人以下的按90%返還。支持自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合條件的個(gè)人發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為20萬(wàn)元，對(duì)符合條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)貸款額度人均不超過(guò)22萬(wàn)元，總額度最高不超過(guò)130萬(wàn)元。符合條件的小微企業(yè)法定借款人，貸款總額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。(市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

二、金融政策（9項(xiàng)）

11.鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)(含中小微企業(yè)主)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)2022年底。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來(lái)源的人群，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。（人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)）

12.加大普惠小微貸款支持力度。發(fā)揮好支持普惠小微的市場(chǎng)化工具引導(dǎo)作用，對(duì)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)困難行業(yè)的傾斜力度。加大對(duì)疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等產(chǎn)業(yè)貸款投放。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合續(xù)貸條件的市場(chǎng)主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，保持合理流動(dòng)性。（人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)）

13.繼續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利。推動(dòng)實(shí)際貸款利率在前期大幅降低基礎(chǔ)上繼續(xù)下行，督促指導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，減輕小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本壓力。督促金融機(jī)構(gòu)做到利率、費(fèi)用公開(kāi)透明，對(duì)金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)收費(fèi)的情況堅(jiān)決予以依法查處。（人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)）

14.提高資本市場(chǎng)融資效率。加大企業(yè)上市培育力度，對(duì)已啟動(dòng)上市工作的企業(yè)，根據(jù)股改、輔導(dǎo)、審核、注冊(cè)等4個(gè)關(guān)鍵階段給予重點(diǎn)支持。優(yōu)化上市前的激勵(lì)政策，對(duì)與證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所簽訂改制輔導(dǎo)等相關(guān)協(xié)議，并完成股份制改制的上市后備企業(yè)資源庫(kù)入庫(kù)企業(yè)，給予股改費(fèi)用補(bǔ)貼；對(duì)申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)A股上市，在河北證監(jiān)局完成輔導(dǎo)驗(yàn)收，且向中國(guó)證監(jiān)會(huì)（或各交易所）提交上市申請(qǐng)材料并取得受理函的企業(yè)，給予上市服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)助。支持和鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債、企業(yè)債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、可轉(zhuǎn)債等方式多渠道融資，提高直接融資比重，優(yōu)化債務(wù)融資結(jié)構(gòu)。支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，建立“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道，為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。(市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、河北證監(jiān)局、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))

15.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。支持開(kāi)發(fā)性銀行設(shè)立加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資專項(xiàng)，對(duì)納入融資專項(xiàng)支持的項(xiàng)目在貸款規(guī)模上給予專項(xiàng)保障，并給予政策允許范圍內(nèi)最優(yōu)融資利率支持。引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步增加貸款投放、延長(zhǎng)貸款期限。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司發(fā)揮中長(zhǎng)期資金優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)水利、公路、市政、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的常態(tài)化對(duì)接，幫助符合條件的企業(yè)發(fā)行債券、資產(chǎn)支持證券、公募基礎(chǔ)設(shè)施REITs，積極開(kāi)展公募基礎(chǔ)設(shè)施REITs政策的宣傳培訓(xùn)工作，加大篩選梳理符合發(fā)行REITs的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的力度，用足用好金融融資工具。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、市發(fā)展改革委、河北證監(jiān)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）

16.發(fā)揮政府性投資基金作用。支持石家莊市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等市級(jí)政府投資引導(dǎo)基金擴(kuò)大規(guī)模，加強(qiáng)與省級(jí)投資平臺(tái)和民間投資機(jī)構(gòu)合作，撬動(dòng)更多社會(huì)資本，支持我市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。(市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

17.推動(dòng)房地產(chǎn)貸款平穩(wěn)增長(zhǎng)。合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例，落實(shí)好首套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)要求。合理滿足房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款需求。(河北銀保監(jiān)局、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))

18.創(chuàng)新科技金融服務(wù)。支持科技型中小企業(yè)快速發(fā)展，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，組織開(kāi)展科技型中小企業(yè)貸款貼息補(bǔ)助有關(guān)工作。擴(kuò)大科技創(chuàng)新券支持對(duì)象和范圍，充分發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金作用。（市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)）

19.發(fā)揮地方金融組織補(bǔ)位作用。優(yōu)化地方金融組織對(duì)受疫情影響重點(diǎn)行業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶金融服務(wù)。鼓勵(lì)小額貸款公司對(duì)受疫情影響較大企業(yè)和個(gè)人下調(diào)貸款利率、減免手續(xù)費(fèi)用、對(duì)貸款適當(dāng)延期或展期、免除罰息、完善續(xù)貸安排。鼓勵(lì)典當(dāng)行對(duì)受疫情影響較大無(wú)法及時(shí)辦理贖當(dāng)、續(xù)當(dāng)?shù)漠?dāng)戶，不盲目做逾期絕當(dāng)處理，減免逾期罰息，對(duì)其中有續(xù)當(dāng)需求的當(dāng)戶，可先行受理續(xù)當(dāng)，適當(dāng)延長(zhǎng)當(dāng)戶繳納當(dāng)前利息及當(dāng)期續(xù)當(dāng)綜合費(fèi)用的期限，并適當(dāng)下調(diào)當(dāng)費(fèi)費(fèi)率。（市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

三、穩(wěn)定擴(kuò)大投資政策（9項(xiàng)）

20.加快推進(jìn)一批水利工程項(xiàng)目。2022年再開(kāi)工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項(xiàng)目，包括河道防洪、城鎮(zhèn)和農(nóng)村供水、河湖生態(tài)綜合治理、南水北調(diào)防洪影響處理等方面工程。加快農(nóng)村生活水源江水置換工程建設(shè)進(jìn)度，確保2022年10月底前全部完成。實(shí)施冶河灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目，年內(nèi)投資完成率達(dá)到90%以上；實(shí)施磁左、靈正、槐南3條中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)全部完成。加快燕川水庫(kù)建設(shè)進(jìn)度，汛前完成主體工程，力爭(zhēng)11月底前完工。(市水利局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé))

21.加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。爭(zhēng)取石家莊城市軌道交通二期建設(shè)規(guī)劃盡早獲批，分期分批加快地鐵項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加快石太高速改擴(kuò)建、復(fù)興大街市政化改造、北三環(huán)市政化改造、學(xué)府路東延等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)石衡高速年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)衡昔高速年內(nèi)具備開(kāi)工條件。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，在完成2022年年度目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，再新增完成農(nóng)村公路新改建82公里，實(shí)施農(nóng)村公路安防工程125.2公里、改造危橋31座。力爭(zhēng)2022年度共計(jì)完成建設(shè)改造農(nóng)村公路518公里、實(shí)施農(nóng)村公路安防工程142公里、改造危橋37座。(市軌道辦、市交通運(yùn)輸局、市城市更新促進(jìn)中心、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)資委負(fù)責(zé))

22.加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施一批生物醫(yī)藥、新一代電子信息、裝備制造、現(xiàn)代食品等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，突出高端化、綠色化、智能化改造方向，支持一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和制造業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。積極推薦申報(bào)工信部支持的專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)。(市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé))

23.加快城市更新項(xiàng)目投資。統(tǒng)籌推進(jìn)高鐵片區(qū)等六大城市綜合更新片區(qū)、石煤機(jī)廠區(qū)城市更新示范項(xiàng)目等老舊廠區(qū)更新、956個(gè)老舊小區(qū)的改造、11個(gè)1975年以前危舊住房更新試點(diǎn)、環(huán)中央綠色體育公園活力街區(qū)等街區(qū)和9個(gè)高品質(zhì)城中村改造試點(diǎn)等城市更新重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)城市更新一批重大項(xiàng)目落地達(dá)效，形成謀劃一批、啟動(dòng)一批、建成一批具有影響力和示范性的重點(diǎn)工程的良好局面，以高質(zhì)量投資支撐穩(wěn)增長(zhǎng)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市更新促進(jìn)中心等部門負(fù)責(zé))

24.繼續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。積極發(fā)揮地下綜合管廊試點(diǎn)城市建設(shè)成效，結(jié)合城市更新及老舊管網(wǎng)改造等工作部署，新老城區(qū)分類施策，因地制宜、統(tǒng)籌有序推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。在城市新區(qū)，根據(jù)功能需求，積極發(fā)展干線、支線和纜線有機(jī)結(jié)合的綜合管廊系統(tǒng)，統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)；在老城區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)布局緊湊、經(jīng)濟(jì)合理的纜線管廊建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃、分段實(shí)施。跟進(jìn)國(guó)家、省入廊收費(fèi)政策制定情況，及時(shí)完善我市入廊管線有償使用機(jī)制，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等事項(xiàng)，有效解決投融資受阻問(wèn)題。推動(dòng)實(shí)施一批具備條件的地下綜合管廊項(xiàng)目，到“十四五”末，全市力爭(zhēng)建成管廊90公里以上。積極推動(dòng)管線入廊，加強(qiáng)綜合管廊運(yùn)營(yíng)管理，確保管廊運(yùn)營(yíng)安全。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

25.加強(qiáng)建筑工地管理服務(wù)。對(duì)建筑工地除存在重大質(zhì)量、安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患拒不整改或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的項(xiàng)目外，一律不責(zé)令停業(yè)施工或停業(yè)整頓，切實(shí)保證項(xiàng)目正常施工。市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)全部成立服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)工作專班，實(shí)行“一項(xiàng)目一民警”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，維護(hù)重大項(xiàng)目周邊治安秩序。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局負(fù)責(zé))

26.穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。依托河北省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，常態(tài)化向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與交通、能源、市政、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。有力有序推動(dòng)“十四五”規(guī)劃的重大工程實(shí)施。創(chuàng)新政府和社會(huì)資本合作（PPP)投融資模式，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與重大工程項(xiàng)目。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)參與關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)攻關(guān)突破。在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標(biāo)項(xiàng)目中對(duì)大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜。(市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管綜合行政執(zhí)法局、市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé))

27.加大招商引資與項(xiàng)目謀劃。深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，落實(shí)“三區(qū)一基地”功能定位，主動(dòng)承接非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，努力爭(zhēng)取更多央企總部和二三級(jí)機(jī)構(gòu)落戶石家莊。聚焦打造5個(gè)以上千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、實(shí)施擁河發(fā)展戰(zhàn)略、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)展專業(yè)招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商。圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向和重點(diǎn)支持方向，超前謀劃一批網(wǎng)絡(luò)型、數(shù)字型、城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。動(dòng)態(tài)完善投資項(xiàng)目庫(kù)“三個(gè)清單”，夯實(shí)項(xiàng)目支撐，將年度投資計(jì)劃全部細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目。(市發(fā)展改革委、市投促局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局等部門負(fù)責(zé))

28.大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)世界銀行評(píng)估評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，大力優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)《石家莊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》立法。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的“店小二”意識(shí)，讓企業(yè)切身感受到“石家莊效率”和“石家莊溫度”，確保投資有效益、企業(yè)有錢掙、安全有保障，努力創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

四、促進(jìn)消費(fèi)繁榮政策（4項(xiàng)）

29.穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)。全面取消符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)二手車遷入限制，完善二手車市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、備案和車輛交易登記管理規(guī)定。在全市范圍內(nèi)解除針對(duì)皮卡車的通行限制。組織開(kāi)展汽車下鄉(xiāng)、推廣新能源汽車、汽車惠民促銷補(bǔ)貼活動(dòng)和第四屆石家莊市家用電器惠民促銷活動(dòng)，積極爭(zhēng)取省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金加大對(duì)我市支持力度。加強(qiáng)城鎮(zhèn)停車設(shè)施和充電樁、換電站等配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)客運(yùn)樞紐等區(qū)域充電樁(站)建設(shè)。支持各地開(kāi)展家電以舊換新促消費(fèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)能力，更好滿足消費(fèi)升級(jí)需求。(市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))

30.多措并舉促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。舉辦石家莊購(gòu)物節(jié)品牌促消費(fèi)活動(dòng)，開(kāi)展“幸福河北歡樂(lè)購(gòu)”“消費(fèi)促進(jìn)月”等主題促消費(fèi)活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展發(fā)放消費(fèi)券等活動(dòng)，拉動(dòng)全市消費(fèi)。舉辦“啤酒節(jié)”“音樂(lè)節(jié)”等系列夜經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，持續(xù)發(fā)揮夜經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)消費(fèi)作用。組織開(kāi)展特色餐飲品牌推廣活動(dòng)，推動(dòng)餐飲消費(fèi)回暖。面向全市城鄉(xiāng)居民發(fā)放文化惠民卡不低于1.4萬(wàn)張、文化惠民券不低于28.5萬(wàn)張。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展體育消費(fèi)季活動(dòng)，發(fā)揮“體育+”產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)體育消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。安排市級(jí)專項(xiàng)資金支持各縣（市、區(qū)）建設(shè)完善便利店、綜合超市、菜市場(chǎng)、便民市場(chǎng)等社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施。(市商務(wù)局、市財(cái)政局、市文化廣電和旅游局、市體育局負(fù)責(zé))

31.促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)作用，穩(wěn)定平臺(tái)企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期，以平臺(tái)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)中小微企業(yè)紓困。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動(dòng)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系建設(shè)，對(duì)入選工信部跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、省級(jí)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和省級(jí)行業(yè)、區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的，積極爭(zhēng)取省級(jí)分別給予的2000萬(wàn)元、500萬(wàn)元和300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用，對(duì)于省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省級(jí)給予的實(shí)際投資額20%、最高不超過(guò)500萬(wàn)元的補(bǔ)助。強(qiáng)化本地平臺(tái)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，依法落實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，不斷促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。(市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé))

32.加強(qiáng)電子商務(wù)應(yīng)用。加快推動(dòng)我市知名工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。支持各縣（市、區(qū)）推動(dòng)縣域產(chǎn)值5億元以上產(chǎn)業(yè)集群電子商務(wù)應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)自建電子商務(wù)平臺(tái)或通過(guò)天貓、京東等第三方平臺(tái)，以自主品牌方式開(kāi)展網(wǎng)上交易。支持國(guó)內(nèi)知名平臺(tái)建設(shè)本地名優(yōu)產(chǎn)品館，促進(jìn)我市知名品牌產(chǎn)銷對(duì)接。(市商務(wù)局負(fù)責(zé))

五、保障糧食能源安全政策（4項(xiàng)）

33.健全完善糧食收益保障等政策。優(yōu)化種糧補(bǔ)貼政策，在前期已發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)放第二批農(nóng)資補(bǔ)貼，彌補(bǔ)成本上漲帶來(lái)的種糧收益下降，保障種糧農(nóng)民合理收益。鞏固現(xiàn)有扶持政策，統(tǒng)籌利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、小麥優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)等政策資金，一體化支持糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)最低收購(gòu)價(jià)格政策要求，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)啟動(dòng)收購(gòu)，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

34.推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目。有序推進(jìn)5個(gè)整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)建設(shè)。對(duì)途經(jīng)我市國(guó)家、省主氣源干線項(xiàng)目加大支持力度，幫助項(xiàng)目企業(yè)協(xié)調(diào)地方事務(wù)，保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。結(jié)合國(guó)家、省主氣源干線布局，完善市內(nèi)輸配管網(wǎng)體系，加強(qiáng)與主干管網(wǎng)間的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)氣源串換和資源統(tǒng)籌高效利用，切實(shí)提高供應(yīng)保障能力。(市發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

35.提高煤炭?jī)?chǔ)備能力。積極爭(zhēng)取支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款和銀行貸款。積極推進(jìn)平山大吾煤炭應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)中心、井陘中鐵聯(lián)運(yùn)煤炭應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)中心建設(shè)，進(jìn)一步提升煤炭?jī)?chǔ)備能力。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))

36.確保燃?xì)獬渥愎��?yīng)。積極爭(zhēng)取氣源支持，確保我市總體用氣需求得到滿足。同時(shí)拓寬氣源渠道，協(xié)調(diào)中聯(lián)煤等企業(yè)增加山西煤層氣供應(yīng)量，鼓勵(lì)燃?xì)馄髽I(yè)赴國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)LNG予以補(bǔ)充。充分發(fā)揮天然氣應(yīng)急調(diào)度指揮中心和儲(chǔ)氣設(shè)施作用，科學(xué)有效調(diào)度，在保障民生用氣的前提下，千方百計(jì)保障工商業(yè)用氣需求。采暖季前督促儲(chǔ)備站注氣滿儲(chǔ)，增強(qiáng)極寒天氣下天然氣應(yīng)急保障能力。鼓勵(lì)城燃企業(yè)采取租賃LNG儲(chǔ)備設(shè)施等方式，增加應(yīng)急儲(chǔ)備能力，保障高峰期氣源供應(yīng)。(市發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

六、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策（10項(xiàng)）

37.降低市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶水電氣等費(fèi)用予以補(bǔ)貼。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費(fèi)行為，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理。重點(diǎn)檢查政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及中介機(jī)構(gòu)、水電氣暖公用企業(yè)和商業(yè)銀行等收費(fèi)領(lǐng)域，嚴(yán)厲查處涉企違規(guī)收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)尤其中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步落實(shí)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格政策，清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。(市發(fā)展改革委、市通信發(fā)展辦、市財(cái)政局、市城管綜合行政執(zhí)法局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé))

38.推動(dòng)階段性免除市場(chǎng)主體房屋租金。對(duì)承租市國(guó)資委監(jiān)管企事業(yè)單位國(guó)有產(chǎn)權(quán)房屋以及公租房小區(qū)商業(yè)、綜合服務(wù)設(shè)施國(guó)有用房的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，2022年普遍減免3個(gè)月房租。國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)在征求其他股東意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，減免3個(gè)月房租；其他股東有異議的，按國(guó)有股權(quán)比例減免3個(gè)月房租。對(duì)2022年租期分屬不同承租人的，根據(jù)不同承租人實(shí)際租期按比例減免。對(duì)2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)承租上述房屋的，再補(bǔ)充減免3個(gè)月租金，補(bǔ)充減免工作應(yīng)在所在縣級(jí)行政區(qū)域出現(xiàn)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)后2個(gè)月內(nèi)完成。對(duì)于轉(zhuǎn)租、分租上述房屋的，持續(xù)加大工作力度，確保減租政策有效傳導(dǎo)至實(shí)際承租人；對(duì)于所屬股權(quán)多元化子企業(yè)，應(yīng)積極溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取中小股東理解支持，在規(guī)范履行內(nèi)部決策程序后，盡快減免租金。統(tǒng)籌各類資金，對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶，鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。2022年對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶主動(dòng)減免房地產(chǎn)租金的出租人，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。(市國(guó)資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé))

39.加大對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。餐飲、零售等行業(yè)主管部門加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接，將優(yōu)惠貸款政策推送給有需求的企業(yè)，支持金融機(jī)構(gòu)更多發(fā)放信用貸款。落實(shí)文旅部旅行社質(zhì)保金暫退政策，暫退額調(diào)整為應(yīng)交納數(shù)額的100%，延長(zhǎng)補(bǔ)足質(zhì)保金期限至2023年3月31日。落實(shí)2022年航空和鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)暫停預(yù)繳增值稅，免征公交客運(yùn)、地鐵、出租車、道路客運(yùn)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅政策。對(duì)為我市疫情防控做出貢獻(xiàn)的客貨運(yùn)企業(yè)及時(shí)結(jié)算用車費(fèi)用，確保企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。落實(shí)中央新能源汽車推廣應(yīng)用要求，開(kāi)展補(bǔ)助資金清算工作。支持民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(市商務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市文化廣電和旅游局負(fù)責(zé))

40.促進(jìn)企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。落實(shí)屬地責(zé)任，發(fā)生疫情實(shí)行封控措施前，提前通知并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好疫情防控、人員安置、物料運(yùn)輸?shù)壬�產(chǎn)要素儲(chǔ)備，進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，最大限度保障企業(yè)不停工不停產(chǎn)。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)省市聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互認(rèn)和部門協(xié)同機(jī)制，保障要素供給和穩(wěn)定生產(chǎn)。將符合條件的鋼鐵企業(yè)及其他行業(yè)支柱企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)及以上綠色工廠按程序優(yōu)先納入環(huán)保正面清單，保障其在環(huán)保達(dá)標(biāo)條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）因地制宜為“白名單”企業(yè)提供特色政策服務(wù)。建立企業(yè)訴求快速回應(yīng)和解決問(wèn)題的服務(wù)機(jī)制，及時(shí)解答和處理企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體問(wèn)題。(市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

41.完善交通物流保通保暢政策。嚴(yán)格落實(shí)查驗(yàn)不勸返、檢測(cè)不等待、核酸不重檢、政策不加碼等通行管控措施，堅(jiān)決防止高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等擅自關(guān)停問(wèn)題回潮，對(duì)郵件、快遞分撥中心、營(yíng)業(yè)點(diǎn)應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)貨車通行政策，深入開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)貨車司機(jī)行動(dòng)，推行輕微免罰、首違不罰。客貨運(yùn)司機(jī)、快遞員、船員到異地免費(fèi)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè)，視同本地居民納入檢測(cè)范圍、享受同等政策，所需費(fèi)用由地方財(cái)政予以保障。(市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市公安局負(fù)責(zé))

42.完善環(huán)境保護(hù)支持措施。實(shí)施激勵(lì)性生態(tài)環(huán)境績(jī)效分級(jí)制度，對(duì)單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績(jī)效晉級(jí)評(píng)價(jià)過(guò)程中，如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達(dá)到晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可先按高一級(jí)別實(shí)施績(jī)效管理，半年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后正式晉級(jí)。對(duì)單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平20%以上的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績(jī)效晉級(jí)評(píng)價(jià)過(guò)程中，如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達(dá)到晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可先按高一級(jí)別實(shí)施績(jī)效管理，一年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后正式晉級(jí)。實(shí)施“零罰款”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，2022年第三季度，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法采取告知、提醒、幫扶方式，除惡意違法情況外，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為一律不得采取罰款方式進(jìn)行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。實(shí)施“三個(gè)禁用”管控措施，2022年第三季度，除惡意違法和存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患情況外，各縣（市、區(qū)）污染管控措施禁用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目正常施工前提下開(kāi)展問(wèn)題整改。開(kāi)展“環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)”，各類園區(qū)和項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)并聯(lián)審批。對(duì)各縣（市、區(qū)）環(huán)評(píng)審批開(kāi)展“一對(duì)一”下沉幫扶指導(dǎo)，幫助基層解難題、提效率、優(yōu)服務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局負(fù)責(zé))

43.加大物流樞紐建設(shè)力度。加快國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地承載城市建設(shè)，提升樞紐的貨物集散、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、應(yīng)急保障能力，加快推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)融合發(fā)展，降低綜合貨運(yùn)成本。加快推進(jìn)國(guó)家物流樞紐的鐵路專用線、電商平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化與其他物流樞紐承載城市、物流園區(qū)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)交通暢通、業(yè)務(wù)協(xié)作。落實(shí)好上級(jí)關(guān)于石家莊國(guó)際陸港中歐國(guó)際班列支持政策，繼續(xù)增加圖定化開(kāi)行班次，提高中歐班列運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)石家莊國(guó)際陸港的進(jìn)出口貨物集運(yùn)能力。(市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局負(fù)責(zé))

44.加大對(duì)物流企業(yè)的支持力度。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)支持建設(shè)一批田頭小型冷藏保鮮設(shè)施，2022年力爭(zhēng)在全市范圍內(nèi)新增51個(gè)設(shè)施。加大村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)密度，至少新增2個(gè)縣級(jí)寄遞物流公共配送中心。積極推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工及冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施水平。(市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局負(fù)責(zé))

45.加強(qiáng)科技創(chuàng)新穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈。鼓勵(lì)“鏈主”或骨干企業(yè)牽頭，聯(lián)合上下游優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高校、科研院所共同建設(shè)一批市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，探索“企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、政產(chǎn)學(xué)研用深度融合”的聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，對(duì)新建的市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院給予20萬(wàn)元建設(shè)資金，對(duì)評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的給予50萬(wàn)元的績(jī)效后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。推行“揭榜掛帥”制科技項(xiàng)目、創(chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制，加快組織實(shí)施技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，面向全球張榜，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立重大科技項(xiàng)目的“揭榜掛帥”專項(xiàng)資金，對(duì)主要出資方采取事前資助和事后補(bǔ)助的方式，按項(xiàng)目榜額給予一定比例的資金支持。(市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé))

46.發(fā)揮政府性獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)作用。積極指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)上級(jí)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，開(kāi)展我市2022年度五大產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金申報(bào)工作，落實(shí)《關(guān)于支持新一代電子信息產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)率先突破的若干措施（試行）》等系列政策。支持符合條件的企業(yè)申報(bào)市級(jí)瞪羚企業(yè)，按照《石家莊市瞪羚企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，對(duì)新認(rèn)定的符合要求的瞪羚企業(yè)給予相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)。加快建設(shè)一批省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新建的省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

七、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策（5項(xiàng)）

47.支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)線上線下拓展市場(chǎng)，推進(jìn)“千企百展”計(jì)劃，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、深圳高交會(huì)等重點(diǎn)國(guó)內(nèi)展會(huì)。持續(xù)實(shí)施環(huán)保“正面清單”和商務(wù)部防疫物資出口“白名單”制度，穩(wěn)定外貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加快發(fā)展跨境電商新業(yè)態(tài)，壯大跨境電商市場(chǎng)主體，推動(dòng)跨境電商園區(qū)擴(kuò)能升級(jí)，實(shí)施“百企千店”提升行動(dòng)，做好重點(diǎn)跨境電商交易會(huì)組展參展工作，擴(kuò)大跨境電商交易規(guī)模。(市商務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

48.積極吸引外商投資。強(qiáng)化向海發(fā)展、向海圖強(qiáng)意識(shí)，以國(guó)際化視野招商引資。積極參加廊坊經(jīng)洽會(huì)、跨國(guó)企業(yè)河北行和云招商系列活動(dòng)，組織舉辦好數(shù)博會(huì)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批投資金額大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游覆蓋面廣的重大外資項(xiàng)目。建立重點(diǎn)外資企業(yè)工作專班，積極推動(dòng)我市符合條件的重點(diǎn)外資企業(yè)納入部省重點(diǎn)外資企業(yè)。健全常態(tài)化企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，持續(xù)做好重點(diǎn)外資企業(yè)的包聯(lián)幫扶，主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資、用地、環(huán)保、人員入境等困難和問(wèn)題。用好部省外資信息直報(bào)平臺(tái)，了解掌握企業(yè)訴求，梳理匯總問(wèn)題清單，助力企業(yè)紓困解難更好發(fā)展。(市投促局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé))

49.實(shí)施外商投資獎(jiǎng)勵(lì)政策。落實(shí)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，引導(dǎo)外資投向我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。實(shí)施外商投資獎(jiǎng)勵(lì)政策，采取后補(bǔ)助方式，對(duì)符合條件的重點(diǎn)外資企業(yè)按照外方實(shí)繳注冊(cè)資本和實(shí)際到位外資不超過(guò)3%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)、最高不超過(guò)1000萬(wàn)元，吸引更多外國(guó)投資者以新設(shè)、增資、并購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式在我市設(shè)立更多外資企業(yè)和跨國(guó)公司總部。對(duì)境外世界500強(qiáng)和全球行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立外資研發(fā)機(jī)構(gòu)和符合條件的制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域企業(yè)，按“一企一議”給予資金支持。（市投促局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

50.保護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益。深入落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例，按照內(nèi)外資一致要求，推動(dòng)落實(shí)外商投資在標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的合法權(quán)益。貫徹落實(shí)外商投資企業(yè)投訴工作辦法，探索設(shè)立全市外商投資企業(yè)投訴服務(wù)中心，健全市縣兩級(jí)投訴工作機(jī)制，依法處理外資投訴事項(xiàng)。（市投促局負(fù)責(zé)）

51.加大自貿(mào)區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)力度。統(tǒng)籌自貿(mào)區(qū)正定片區(qū)、正定新區(qū)、綜合保稅區(qū)協(xié)同發(fā)展。深化自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新，緊盯生物醫(yī)藥、國(guó)際物流、高端裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化招商方式，積極跟進(jìn)項(xiàng)目落地，形成大項(xiàng)目“頂天立地”、小項(xiàng)目“鋪天蓋地”的良好局面。開(kāi)展全市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)考核（不含綜合保稅區(qū)），對(duì)全市前5名予以200萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)全市開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核中，績(jī)效考核檔次為一檔的開(kāi)發(fā)區(qū)，進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，予以500萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。（市商務(wù)局、市投促局負(fù)責(zé)）

八、保基本民生政策（5項(xiàng)）

52.實(shí)施住房公積金支持政策。受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或工會(huì)討論通過(guò)，可申請(qǐng)緩繳住房公積金。緩繳期滿，根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，在6個(gè)月內(nèi)一次性或分期完成補(bǔ)繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款，不受緩繳影響，實(shí)施時(shí)限暫定至2022年底。受新冠肺炎疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，經(jīng)本人申請(qǐng)、市住房公積金管理中心審核后，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門，實(shí)施時(shí)限暫定至2022年底。視情提高住房公積金租房提取額度，更好滿足實(shí)際需要，實(shí)施時(shí)限暫定至2022年底。自2022年6月1日—12月31日，購(gòu)買首套和改善型住房的繳存人，可按規(guī)定每年提取本人及其配偶住房公積金賬戶儲(chǔ)存余額，夫妻雙方累計(jì)提取總額不超過(guò)實(shí)際購(gòu)房支出。(市住房公積金管理中心、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

53.加大高校畢業(yè)生就業(yè)扶持力度。支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，按規(guī)定給予最長(zhǎng)不超過(guò)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，可按每人不超過(guò)1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助；擴(kuò)崗補(bǔ)助和吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施期限截至2022年底，不重復(fù)享受。對(duì)靈活就業(yè)、辦理就業(yè)登記并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例由實(shí)際繳費(fèi)數(shù)額40%提高至60%，實(shí)施期限截至2022年底。(市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

54.完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。落實(shí)完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，統(tǒng)籌安排市級(jí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金，向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶規(guī)模大、新增落戶多、基本公共服務(wù)成本高的財(cái)政困難地區(qū)傾斜。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和上一年度進(jìn)城落戶人口數(shù)量，合理安排各類城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，擴(kuò)大以工代賑實(shí)施領(lǐng)域，推動(dòng)脫貧人口、因疫因?yàn)?zāi)無(wú)法外出務(wù)工勞動(dòng)力等群體實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)，不斷拓寬就業(yè)渠道。(市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé))

55.完善社會(huì)民生兜底保障措施。落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，緩解因物價(jià)上漲對(duì)低收入人口基本生活造成的影響。用好各級(jí)財(cái)政救助補(bǔ)助資金，通過(guò)財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。做好需要救助保障的困難群體幫扶工作，對(duì)臨時(shí)生活困難群眾給予有針對(duì)性幫扶。在疫情防控中保障群眾基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作。(市發(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé))

56.加強(qiáng)安全保障措施。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，嚴(yán)防交通運(yùn)輸、建筑、非煤礦山（尾礦庫(kù)）、燃?xì)獾确矫姘踩�事故，抓好食藥品農(nóng)產(chǎn)品安全、森林草原防火、防汛抗旱等工作，深入開(kāi)展自建房安全專項(xiàng)整治，打好“三場(chǎng)硬仗”，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(市應(yīng)急管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市城管綜合行政執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市水利局、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、市行政審批局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局負(fù)責(zé))

本政策措施有效期至2022年12月31日（具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。國(guó)家和省有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。