用“一份信用”代替“一摞材料” “一份承諾”取代“一摞審批”——

河北邢臺(tái)：“承諾制”改革助力打造項(xiàng)目“新速度”

　　“真沒想到拿到土地就可以開工建設(shè)，‘承諾制’給企業(yè)帶來了我想不到的開工速度！”河北鄉(xiāng)間道食品有限公司負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說。

　　據(jù)了解，該公司的高檔速凍食品深加工項(xiàng)目占地2萬平方米，總建筑面積約36000平方米，建設(shè)包括智慧冷鏈倉儲(chǔ)物流中心、生產(chǎn)車間、速凍車間、原料庫、成品冷凍庫等。河北省邢臺(tái)市南和區(qū)在該項(xiàng)目取得土地手續(xù)之前，由行政審批局牽頭，組織縣自然規(guī)劃、住建、開發(fā)區(qū)管委會(huì)等相關(guān)部門對項(xiàng)目開展前期幫扶，督促設(shè)計(jì)公司和審圖公司在項(xiàng)目取得土地后完成了正負(fù)零階段的全部準(zhǔn)備工作，企業(yè)3月11日拍得土地，3月15日簽訂承諾書后即刻動(dòng)工建設(shè)，目前12000平米的生產(chǎn)車間主體結(jié)構(gòu)已全部完工，其他建設(shè)工作也在有序推進(jìn)中。

　  這是河北省邢臺(tái)市“承諾制”改革，實(shí)現(xiàn)減前置、減環(huán)節(jié)、減流程、減材料，大幅縮減投資項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作完成時(shí)間的一個(gè)生動(dòng)縮影。

    8月2日，從邢臺(tái)市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，邢臺(tái)市將企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革工作做準(zhǔn)做細(xì)，變依企業(yè)申請審批為企業(yè)主動(dòng)承諾，用“一份信用”代替“一摞材料”，“一份承諾”取代“一摞審批”。

　　2020年以來，在邢臺(tái)市范圍內(nèi)推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，先后印發(fā)了《邢臺(tái)市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革方案》《邢臺(tái)市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制促進(jìn)辦法》《邢臺(tái)市深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革若干措施》，截至目前，全市累計(jì)有484個(gè)項(xiàng)目納入“承諾制”，邢臺(tái)市今年70個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，“承諾制”項(xiàng)目占57%，有效促進(jìn)了項(xiàng)目早日開工、投產(chǎn)達(dá)效。

　  據(jù)介紹，為推進(jìn)行政審批制度向縱深發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，激活市場活力，加快項(xiàng)目建設(shè)速度，加大監(jiān)管力度，促進(jìn)項(xiàng)目健康發(fā)展，邢臺(tái)市行政審批局?jǐn)U大了“承諾制”實(shí)施范圍和企業(yè)承諾事項(xiàng)范圍；由單一的公開企業(yè)承諾調(diào)整為政府承諾和企業(yè)承諾雙公開；規(guī)范了企業(yè)投資項(xiàng)目“承諾制”改革政府承諾內(nèi)容和企業(yè)承諾內(nèi)容，統(tǒng)一了承諾書模板，進(jìn)一步簡化并規(guī)范了實(shí)施程序，明確了企業(yè)取得土地后，依據(jù)審圖機(jī)構(gòu)出具施工圖基礎(chǔ)圖部分線下審查證明（符合施工圖審查告知“承諾制”的特定項(xiàng)目，需建設(shè)單位出具施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書），企業(yè)可先行開展基礎(chǔ)部分施工建設(shè)，自然資源和規(guī)劃部門、住建部門、人防部門以此為依據(jù)進(jìn)行監(jiān)督管理；企業(yè)在基礎(chǔ)部分施工階段，主動(dòng)向住建部門提交審圖報(bào)告，待項(xiàng)目建設(shè)工程達(dá)到“正負(fù)零”時(shí)，企業(yè)應(yīng)依法取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》等相關(guān)手續(xù)；提高了考核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管力度。

　　截至6月底，全市納入承諾制項(xiàng)目120個(gè)，20個(gè)縣（市、區(qū)）均做到了“應(yīng)納必納”；任澤區(qū)、南和區(qū)等10個(gè)縣（市、區(qū)）做到了承諾制項(xiàng)目開工率100%。

此外，邢臺(tái)市行政審批局通過堅(jiān)持能服務(wù)的提前辦、能承諾的直接辦、能簡化的簡單辦，深度推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目“承諾制”改革；以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化審管聯(lián)動(dòng)，鞏固企業(yè)投資項(xiàng)目“承諾制”改革成果。越來越多的企業(yè)正感受到這樣的“邢臺(tái)速度”。

“下一步，邢臺(tái)市行政審批局將以不斷優(yōu)化邢臺(tái)市營商環(huán)境為目標(biāo)，以推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地達(dá)效為方向，以實(shí)實(shí)在在的服務(wù)讓企業(yè)真正感受到改革帶來的紅利，持續(xù)做好‘拿地即開工’改革不斷向縱深推進(jìn)，提升邢臺(tái)項(xiàng)目‘新速度’。”邢臺(tái)市行政審批局黨組成員、副局長楊開軍說。

                                   （來源：人民網(wǎng)－河北頻道）