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記者王國明3月29日從市場監(jiān)管總局了解到，信用監(jiān)管作為一種新型監(jiān)管方式，逐步深入政府監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營和個人生活的方方面面，在提升監(jiān)管效能、推動高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。堅持“無事不擾、無處不在”，監(jiān)管效能更加優(yōu)化。市場監(jiān)管部門通過推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，取代了日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，監(jiān)管的公正性、規(guī)范化進一步增強。除投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉(zhuǎn)辦交辦等發(fā)現(xiàn)問題外，對經(jīng)營主體的監(jiān)督檢查，全部通過“雙隨機”抽查的方式進行，實現(xiàn)了對經(jīng)營主體的“無事不擾”。

通過實行信用風險分類管理，提前對企業(yè)信用風險進行預警，對信用風險低的企業(yè)合理降低抽查比例和頻次，對信用風險高的企業(yè)加大抽查比例和頻次，進一步提高了監(jiān)管的及時性、精準性。依托公示系統(tǒng)，公示企業(yè)年報、行政許可、行政處罰、抽查檢查等海量信息，讓對企業(yè)的監(jiān)管從政府一方擴大到全社會，使監(jiān)管“無處不在”。這些制度措施，既能有效提高監(jiān)管效能，破解監(jiān)管力量不足與監(jiān)管任務(wù)繁重之間的矛盾，又能顯著增強監(jiān)管精準度，避免對大多數(shù)守法經(jīng)營主體的干擾。堅持“信用賦能、寬進嚴管”，監(jiān)管成效更加突出。各級市場監(jiān)管部門在出臺放寬登記準入措施的同時，同步思考和制定對應(yīng)的信用監(jiān)管舉措，從源頭防止放寬準入帶來的監(jiān)管漏洞真空，守住了監(jiān)管底線。堅持以信用賦能監(jiān)管，全面實施信息公示、失信懲戒、信用修復、信用承諾等制度措施，織就了一張銜接事前事中事后全過程、覆蓋各行各業(yè)經(jīng)營主體的信用之網(wǎng)，既推動解決以往僅通過行政處罰難以解決的“屢禁不止、屢罰不改”等問題，又形成不敢失信、不能失信、不想失信的良好氛圍，形成了“寬進”與“嚴管”相互促進的良性循環(huán)。

5年來，全國經(jīng)營主體數(shù)量大幅增長，但未發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性監(jiān)管風險，表明以信用賦能的各項“嚴管”措施有力有效，“寬進”與“嚴管”的正向疊加效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。堅持“部門協(xié)同、社會共治”，監(jiān)管力量更加壯大。市場監(jiān)管部門在不斷深化改革的新形勢下，通過持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管方式，進一步加強信用信息共享、失信聯(lián)合懲戒、部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管等，強化部門間合作，實行協(xié)同監(jiān)管，增強了監(jiān)管的合力。同時，進一步完善信息公示、年度報告、信用修復等制度措施，構(gòu)建了企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局，最大程度激發(fā)了企業(yè)自治意識，調(diào)動了社會各方力量參與市場秩序治理。市場監(jiān)管實現(xiàn)從部門單打獨斗，到多部門協(xié)同監(jiān)管和社會共治的轉(zhuǎn)變，進一步壯大了監(jiān)管力量，違法失信行為的系統(tǒng)治理成效日益顯現(xiàn)。

堅持“寓管于服、以服促管”，監(jiān)管水平更加提高。市場監(jiān)管部門秉承監(jiān)管就是服務(wù)的理念，堅持監(jiān)管與服務(wù)兩手抓，提升信用監(jiān)管服務(wù)發(fā)展能力。強化企業(yè)信息公示、推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用風險分類管理，提高監(jiān)管的針對性，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”，進一步構(gòu)建了良好市場環(huán)境。建立信用修復機制，鼓勵支持企業(yè)自我糾錯、重塑信用，進一步營造了守信重信的市場氛圍。疫情期間，通過優(yōu)化年報服務(wù)，探索信用培育、信用合規(guī)建設(shè)、包容審慎監(jiān)管等信用服務(wù)措施，全力助企紓困解難，進一步提高了企業(yè)獲得感。監(jiān)管與服務(wù)并重，讓與超大規(guī)模市場相適應(yīng)的監(jiān)管制度體系更加完善，市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平不斷提升。

來源：中國市場監(jiān)管報


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