為進(jìn)一步加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為，維護(hù)信用秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展，近日，河北省發(fā)改委、省網(wǎng)信辦、人行石家莊中心支行、省商務(wù)廳、省工商局、省公安廳、省郵政管理局、省質(zhì)監(jiān)局、省食藥監(jiān)局等九部門印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見》。
個(gè)人開網(wǎng)店，平臺(tái)要驗(yàn)證并記錄身份信息
落實(shí)實(shí)名登記和認(rèn)證制度。探索建立以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為核心的電商實(shí)名認(rèn)證制度。電子商務(wù)平臺(tái)要驗(yàn)證并記錄開設(shè)網(wǎng)店的個(gè)人身份信息或單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人信息，并將相關(guān)數(shù)據(jù)定期更新，依法報(bào)送相關(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門。以食品、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品等關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品為重點(diǎn)，嚴(yán)格依法辦理相關(guān)許可手續(xù)和工商登記，并將其注冊(cè)登記備案、身份核驗(yàn)標(biāo)識(shí)、行政許可、行政處罰等信息，通過“信用河北”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)等向社會(huì)公開。電子商務(wù)平臺(tái)要建立產(chǎn)品許可官方網(wǎng)站信息鏈接。開展電子商務(wù)網(wǎng)站可信認(rèn)證服務(wù)工作，推廣應(yīng)用網(wǎng)站可信標(biāo)識(shí)，為電子商務(wù)用戶識(shí)別假冒、釣魚網(wǎng)站提供方法。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)支付管理。加強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)與非銀行支付機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合。充分發(fā)揮非銀行支付機(jī)構(gòu)在電子商務(wù)賬款支付中的作用，防范網(wǎng)絡(luò)欺詐等行為。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)體系，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
建立寄遞物流信用體系。建立完善商品寄遞過程中的信息實(shí)時(shí)跟蹤機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)寄遞物流企業(yè)及其從業(yè)人員信用記錄建設(shè)，建立寄遞物流企業(yè)及其從業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)寄遞物流領(lǐng)域企業(yè)信用監(jiān)管，全面落實(shí)寄遞物流企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，對(duì)不同信用等級(jí)的物流企業(yè)實(shí)行差別化待遇。
完善網(wǎng)絡(luò)交易信用評(píng)價(jià)體系。建立電子交易雙方信用互評(píng)、信用積分、交易后評(píng)價(jià)或追加評(píng)價(jià)制度，將交易雙方評(píng)價(jià)和服務(wù)承諾履約情況記入信用檔案，并將評(píng)價(jià)結(jié)果和積分充分公開，防范虛假營(yíng)銷、偷工減料、過度包裝、惡意刷單等不良行為。制定引入第三方信用機(jī)構(gòu)開展信用評(píng)價(jià)的管理辦法，建立對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)、入駐商家和上下游企業(yè)的綜合信用評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)電子商務(wù)與線下交易評(píng)價(jià)相結(jié)合，大力支持第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信用調(diào)查、評(píng)估、擔(dān)保、保險(xiǎn)以及商賬管理等服務(wù)，并在電子商務(wù)中推廣應(yīng)用。
強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保障措施。制訂和加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域維權(quán)制度和消費(fèi)保護(hù)。電子商務(wù)平臺(tái)和有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門建立健全消費(fèi)者投訴舉報(bào)、缺陷產(chǎn)品召回等制度，加強(qiáng)溝通銜接，及時(shí)處理回應(yīng)消費(fèi)者反映的問題。
電商平臺(tái)、入駐商家要向社會(huì)公開信用承諾
建立事前信用承諾制度。全面建立市場(chǎng)主體事前信用承諾制度，要求電子商務(wù)平臺(tái)、入駐商家、個(gè)人賣家、物流企業(yè)等市場(chǎng)主體以規(guī)范的格式及時(shí)向社會(huì)公開信用承諾內(nèi)容，違法失信經(jīng)營(yíng)后將自愿接受約束和懲戒。將信用承諾納入市場(chǎng)主體信用記錄，接受社會(huì)監(jiān)督，作為事中事后監(jiān)管的參考。
建立健全信用信息記錄。加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域信用記錄建設(shè)，建立健全電子商務(wù)平臺(tái)以及電子商務(wù)提供支撐服務(wù)的代運(yùn)營(yíng)、物流、咨詢、征信等相關(guān)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用記錄，依托省信用信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信用信息互聯(lián)共享。涉及企業(yè)的信用信息，有關(guān)政府部門要按照企業(yè)信息公示暫行條例規(guī)定提供給工商部門，由工商部門通過省法人庫(kù)共享應(yīng)用平臺(tái)統(tǒng)一歸集記于企業(yè)名下，同時(shí)推送至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)和“信用河北”網(wǎng)站向社會(huì)公示并動(dòng)態(tài)更新。
推動(dòng)建立線上線下信用信息共享機(jī)制。加快推進(jìn)本部門信用信息系統(tǒng)建設(shè)，提升對(duì)監(jiān)管對(duì)象信用信息歸集、整理和共享能力，整合本行業(yè)的信用信息，實(shí)現(xiàn)與省公共信用信息共享交換平臺(tái)互聯(lián)互通。引導(dǎo)規(guī)范征信機(jī)構(gòu)依法采集、整合電子商務(wù)領(lǐng)域交易主體信用信息，將所有信用信息及信用報(bào)告嵌入信用管理和公共服務(wù)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，作為必要條件或重要參考依據(jù)。推動(dòng)將申請(qǐng)人良好的信用狀況作為各類行政許可的必備條件。
對(duì)銷售假冒偽劣商品、惡意刷單的嚴(yán)重失信商家，電商平臺(tái)要向社會(huì)公示
建立產(chǎn)品信息溯源制度。推行商品條形碼，圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品、稀土產(chǎn)品等重要產(chǎn)品，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加快建立來源可查、去向可追、責(zé)任可究的產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，發(fā)現(xiàn)問題，可以快速追蹤定位，一查到底，引導(dǎo)支持電子商務(wù)平臺(tái)和物流企業(yè)建立產(chǎn)品上架、銷售、配送、簽收、評(píng)價(jià)、投訴全方位全過程線上留痕監(jiān)督管理體系。
加強(qiáng)第三方大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。督促電商平臺(tái)進(jìn)一步完善對(duì)交易主體的大數(shù)據(jù)信用評(píng)價(jià)，化解交易雙方的“信息不對(duì)稱”，降低電子商務(wù)領(lǐng)域的制度性交易成本。支持和鼓勵(lì)社會(huì)征信機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，對(duì)電商平臺(tái)、電商經(jīng)營(yíng)者、快遞物流企業(yè)以及相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，定期對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行信用狀況評(píng)估，獨(dú)立、客觀地揭示信用風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)測(cè)失信行為信息。鼓勵(lì)社會(huì)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)制定相關(guān)程序規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)商務(wù)“12312”、消費(fèi)者“12315”、文化“12318”、價(jià)格“12358”、質(zhì)量監(jiān)督“12365”、食品藥品“12331”等舉報(bào)投訴服務(wù)平臺(tái)電子商務(wù)失信信息的整合、共享、推送。
完善政府部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。政府部門之間要加強(qiáng)協(xié)同配合，特別是商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信、公安、交通等部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化的多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查工作機(jī)制,推進(jìn)線上監(jiān)管與線下監(jiān)管相銜接。實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管，建立集風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處為一體的電子商務(wù)信用監(jiān)督機(jī)制。
落實(shí)電子商務(wù)平臺(tái)主體責(zé)任。電子商務(wù)平臺(tái)要建立健全內(nèi)部信用約束機(jī)制，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)在商品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)水平等方面的信用管控。建立商家信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，對(duì)銷售假冒偽劣商品、惡意刷單炒信的嚴(yán)重失信商家和拒不改正、拒不下架等不良行為，電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)按照有關(guān)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要求，及時(shí)向社會(huì)公示相關(guān)信息，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示。電子商務(wù)平臺(tái)要建立完善舉報(bào)投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和掌握疑似違法違規(guī)信息并報(bào)送相關(guān)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門，配合有關(guān)部門及時(shí)查處電子商務(wù)領(lǐng)域違法失信行為。
來源：長(zhǎng)城網(wǎng)
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