8月13日，《江蘇省“十四五”社會信用體系建設規劃》由省政府辦公廳印發實施。該規劃由省發展改革委牽頭編制，分為發展基礎、總體思路、重點任務和保障措施等部分，全文共1.9萬余字。
一、發展基礎
全面推進格局加速形成。省委、省政府高位推動，定期召開省社會信用體系建設領導小組會議，出臺政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信四大領域信用建設實施意見，形成規劃引領、統籌推進、制度保障、示范帶動的工作推進機制。
信用法治和制度體系不斷健全。出臺《江蘇省社會信用條例》，南京、無錫、泰州、宿遷等市頒布實施地方信用條例。建立較為完善的信用承諾、信用評價、分級分類管理、信用獎懲、信用修復等一系列信用管理與服務制度。
公共信用信息系統全面建成。省級公共信用信息系統成為上聯國家、橫通省級部門、縱貫地市的信用信息共享交換“總樞紐”，連續兩屆榮獲全國觀摩活動省級第一。截至2020年底，省公共信用信息系統歸集了1160萬市場主體、6357萬自然人的信用信息69億條，信息歸集量比“十二五”末增長24.8倍。
信用獎懲機制有效運行。形成以行政性獎懲為主導，市場性、社會性獎懲相協調的信用獎懲格局。加強守信激勵，在行政管理和公共服務中對守信主體給予便利、優待和激勵。規范失信懲戒，根據信用狀況和風險程度實施差異化監管措施。省公共信用信息系統為各地各部門提供23.01萬家企業信用審查，失信占比4.64%。
信用服務體系逐步完善。省級安排1858萬元專項資金用于購買第三方信用服務，398家信用服務機構自主在江蘇省信用服務機構管理系統申報信息，6家企業征信機構取得中國人民銀行備案。對2.25萬家企業開展公益性信用管理培訓，創建2420家市級信用管理示范企業和214家省級信用管理示范企業。
社會誠信環境明顯改善。社會誠信意識不斷增強，崇尚誠信、踐守諾言的社會風尚日益濃厚。誠信教育全面實施，培養信用管理專業人才5109人。持續開展“誠信建設萬里行”、“德美江蘇”全國網絡媒體江蘇行等誠信主題宣傳活動，開展誠信缺失突出問題專項治理，信用生態得到有效改善。
支撐保障機制不斷強化。省、市、縣三級信用建設工作組織體系更加健全，省級財政投入1億元專項資金支持全省社會信用體系發展，實施重點應用項目112個。建立科學規范的社會信用體系建設工作評價機制，連續9年組織開展工作考評，發布創新項目153個。
二、發展目標
“十四五”末，全省社會信用體系整體布局更為完善，公共信用信息系統建設水平和服務能力顯著提升，以信用為基礎的新型監管機制基本健全，重點領域信用建設取得明顯進展，信用體系建設深度融入現代化治理體系，信用服務業不斷發展壯大，營商環境持續優化，公眾知信、用信、守信的社會氛圍更加濃厚。
重點領域整體發展更加完善。政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設統籌協調發展，全社會誠信意識普遍增強，營商環境和社會發展信用環境明顯改善。
信用法規和制度體系更加健全。形成健全的“信用立法+專項立法+目錄清單+制度標準”法規制度體系，信用管理全面實現制度化、目錄化、清單化。
信用基礎建設保障更加有力。建成一體化信用服務平臺，打造“信用江蘇”綜合服務移動端品牌。省公共信用信息系統實現信用信息按目錄應歸盡歸，行政許可、行政處罰信息報送率、合規率和及時率均高于國家要求。
信用促進經濟循環暢通更加高效。全省小微企業信用貸款余額達到5000億元，形成一批“信易+”應用場景和特色品牌。
信用支撐社會治理更加顯著。公共信用信息查詢應用更加便捷、高效，信用審查在政府履職中全面應用。市場主體嚴重失信率低于1%。創建10個以上國內領先的信用監管示范行業，8個以上全國社會信用體系建設示范區，30個左右全省社會信用體系建設縣級示范試點地區。
信用服務市場規模更加壯大。培育省級信用管理示范企業300家以上，全省主動申報信用服務機構500家以上。
三、重點任務
重點開展全面推進重點領域信用建設、加強信用法規制度標準建設、推進信用信息系統一體化建設、構建以信用為基礎的新型監管機制、培育發展現代信用服務業、強化信用便企促進經濟發展、強化信用惠民助力民生品質提升、創新信用管理助力社會治理能力提升、弘揚誠信文化助力社會文明建設等九大任務，全面推進我省社會信用體系建設高質量發展。
（一）全面推進重點領域信用建設。深入推進政務誠信建設，大力推進商務誠信建設，加快推進社會誠信建設，積極推進司法公信建設，推動重點領域信用建設取得明顯進展。
（二）加強信用法規制度標準建設。實施《江蘇省社會信用條例》，夯實信用建設法治基礎。完善信用管理制度，健全完善信用管理標準規范。
（三）推進信用信息系統一體化建設。迭代優化公共信用信息系統，推動市場信用信息系統和地方征信平臺建設，強化信息安全保障。
（四）構建以信用為基礎的新型監管機制。建立健全覆蓋行政管理事前事中事后各環節的信用監管機制，開展信用協同監管，提升監管能力和水平。
（五）培育發展現代信用服務業。大力發展信用服務市場，引導信用服務行業自律，加強信用服務機構監管，促進信用服務業健康有序發展。
（六）強化信用便企促進經濟發展。助力高標準市場體系建設，助推普惠金融發展，加快發展信用經濟，助力經濟循環暢通。
（七）強化信用惠民助力民生品質提升。廣泛實施信用惠民措施，深化社會保障、醫療衛生、教育科研、文化旅游體育、食品藥品安全等民生領域以及消費、生態環境領域信用建設。
（八）創新信用管理助力社會治理能力提升。以社會信用體系建設創新城市管理和縣域、基層社會治理，深化長三角信用建設示范區建設，提升區域社會治理能力。
（九）弘揚誠信文化助力社會文明建設。弘揚誠信文化，加強誠信宣傳，強化誠信教育，深化誠信實踐，全面提升社會文明程度。
四、五大行動
（一）政務誠信助推營商環境優化行動。持續深化重點領域政務誠信建設，建立政務失信預防處置長效機制，持續推進誠信缺失突出問題和失信問題專項治理。
（二）信用產品供給質量提升行動。優化公共信用服務，拓展公共信用產品供給，全面推進行業特色化應用服務，推廣市場化信用產品。
（三）打造信用監管示范行動。深入實施信用監管示范工程，拓展示范范圍，構建具有江蘇特色的、以信用為基礎的新型監管機制。
（四）信用服務機構發展壯大行動。拓展信用服務機構業務領域，加強信用服務機構自身信用管理，推動信用服務機構自我約束、規范有序發展。
（五）“信易貸”助力中小微企業融資行動。大力實施“信易貸”工作，強化省市“信易貸”平臺建設與應用，加快信用信息整合，提高信用貸款規模和比例。
上一篇：《醫療保障基金使用監督管理條例》，推動構建行政監管、行業自律等相結合的監督體制 2021-10-21
下一篇：首部醫保基金監管條例|建立定點醫藥機構、人員等信用管理制度 2021-10-21