為著力解決企業(yè)群眾辦證多、辦事難等問題，23日，西安市下發(fā)《西安市全面推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制工作方案》，明確涉企經(jīng)營許可告知承諾的規(guī)則和程序，構(gòu)建“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
涉企經(jīng)營許可事項告知承諾，是指企業(yè)（包括個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，下同）申請辦理涉企經(jīng)營許可事項，行政審批部門一次性向企業(yè)告知許可條件、需要提交的材料、后續(xù)監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的后果等，企業(yè)以書面形式作出承諾并按要求提交材料，行政審批部門經(jīng)審核后當(dāng)場作出行政許可決定。
方案要求，要嚴(yán)格執(zhí)行省級方案中的涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制清單。涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制清單通過陜西一體化政務(wù)服務(wù)平臺和本級政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心等渠道公布。西咸新區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、國際港務(wù)區(qū)在推進(jìn)“證照分離”改革中，對于在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)增加實(shí)施的推行告知承諾改革舉措，同步納入清單管理。要科學(xué)編制告知承諾制工作規(guī)程，相關(guān)行政審批部門應(yīng)及時修改辦事指南和告知承諾書等文本，涉及辦事材料容缺受理的要予以注明。依托現(xiàn)有審批系統(tǒng)，完善網(wǎng)上告知承諾受理功能。要加強(qiáng)信用信息共享平臺建設(shè)，持續(xù)完善功能，便于行政審批部門核查企業(yè)信用記錄并用以判斷企業(yè)是否適用告知承諾制。
同時要加強(qiáng)事中事后核查監(jiān)管。行業(yè)監(jiān)管部門要對實(shí)行告知承諾制的涉企經(jīng)營行為實(shí)施日常監(jiān)管，對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)未履行承諾或經(jīng)查實(shí)為虛假承諾的，依法依規(guī)予以處理。要建立告知承諾信用信息記錄、歸集、推送工作機(jī)制，及時將企業(yè)的信用狀況共享給有關(guān)部門。
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