廣州市以建設國家營商環境創新試點城市為契機，全面推進社會信用體系建設，積極構建以信用為基礎的新型監管機制，廣泛開展信用惠企便民服務，扎實以信用助企紓困減負解難，激發市場主體發展活力和動力，為做好“六穩”工作、落實“六保”任務、打造現代化國際化營商環境和經濟社會高質量發展提供了有力支撐。

一、提升信用監管水平，打造規范有序的市場體系

圍繞事前信用承諾、事中分類監管、事后信用獎懲和權益保障，在社會誠信、商務誠信和新經濟領域全面推動全流程信用分級分類監管，讓守信者“降成本，減壓力”，讓失信者“付代價、增壓力”。

（一）以信用承諾助力“放管服”改革。在市場準入、資質審核、用地審批、行業自律等環節建立信用承諾機制，以承諾推進減材料、縮環節、強約束，累計歸集并主動在“信用廣州”網公示各類信用承諾近600萬份。

市住建部門加強告知承諾制應用，將施工許可辦理時限由原來的14個工作日縮減為3個工作日。市國土規劃部門對臨時用地審批、建設工程規劃類許可證核發、建筑工程設計方案審查及調整等業務實施告知承諾制，助力總投資112億元的維信諾（廣州）全柔AMOLED模塊生產線 “當年拿地、當年開工、當年竣工、當年試產”，實現“廣州速度”。

廣州開發區持續推進“承諾制信任審批”改革，實施承諾制審批事項全流程管理，率先推出“秒批”政務服務事項清單，企業投資建設項目提交資料減至最少1 份，企業開辦最快0.5天辦結，項目籌建效能全國領先。

（二）以信用分級分類監管提升監管效能。統籌推動各行業主管部門以公共信用綜合評價結果、行業信用評價結果等為依據，對監管對象進行分級分類并采取差異化監管措施，信用分級分類監管細分領域120個，數量居全國前列。

率先開展并圓滿完成企業信用風險分類管理國家試點，實現對企業信用風險自動分類，并從監管頻率、“雙隨機、一公開”、行政處罰幅度等方面采取差異化監管措施，有效提高監管精準度。

在食品藥品領域實施A、B、C、D四級監管，對90家高風險化妝品生產企業開展質量管理規范飛行檢查。

實施環保信用評價紅、黃、藍、綠四色監管，對評價等級最高的綠牌企業，在行政許可、環保專項資金補貼等方面給予便利；對等級最低的紅牌企業，采取責令整改、從嚴審查行政許可、加大執法檢查頻次等措施。

（三）以信用修復促進企業健康發展。完善失信主體信用修復機制，將行政處罰信息信用修復納入市公共服務事項，推動企業行政處罰信息在“信用中國”網站與“國家企業信用信息公示系統”協同修復，累計完成涉企行政處罰信息信用修復近3萬條，有力支持市場主體信用重塑。

2020年新冠肺炎疫情期間，開辟信用修復綠色通道，最快20分鐘為某外向型出口企業完成信用修復，及時消除了企業防疫醫療產品出口障礙。

研發上線經營異常名錄、嚴重違法失信企業信用修復微信小程序，為企業提供全程網辦“零跑腿”服務，累計7.8萬余家市場主體通過微信小程序申請移出業務。

積極引導嚴重失信企業及時履行法定義務、修復信用記錄、退出嚴重失信名單，2020年“失信被執行人名單”退出10787宗。

二、強化信用賦能效應，破解融資難、融資貴問題

積極探索廣州特色的“信用+科技+普惠金融”創新應用，推動廣州“信易貸”平臺于2020年5月上線運營，以信用撬動金融資源服務中小企業，提高信用良好企業貸款可得性，更好支撐實體經濟發展和營商環境優化提升。目前，平臺已注冊企業46萬家，累計放款超3000億元。

（一）強化數據支撐，信用臉譜更加精確完備。建立廣州“信易貸”平臺與市公共信用信息管理系統間的數據對接機制，充分發掘市場監管、社保、公積金、水電氣等涉企信用數據信息價值，為企業繪制精準信用臉譜，輔助銀行機構審批放貸，推動信用價值轉化為信貸價值。

截至2021年6月底，在信息主體授權前提下，平臺通過接口累計查詢公共信用信息超553萬次，運用政府信用數據先后與銀行機構聯合研發了“電力信易貸”“物流信易貸”等一系列具有行業特色的專屬信貸產品。

（二）實現多維護航，獲得信貸更加安全便捷。運用新一代數字技術，實現平臺在企業需求、融資模式、信用畫像、政策配套等方面的智能匹配，以及融資進度的可視化查詢展示、貸款后追蹤預警，助力金融機構強化融資風險防控。推動平臺完成信息系統安全等級保護三級備案，并對接政務區塊鏈，有效保障系統信息安全和用戶隱私權益。

建立平臺與市普惠貸款風險補償機制、市中小微企業融資風險補償資金池、市科技型中小企業信貸風險補償資金池的對接機制，推動風險補償機制在信易貸平臺落地，激勵銀行業機構敢貸款、能貸款。

（三）深化紓困解難，信用助企更加有力有效。2020年新冠肺炎疫情期間，將經省認定的86家防疫物資重點生產企業參與防疫工作信息作為守信信息納入企業信用檔案，為企業申請融資貸款、財政補貼等提供增信支持。

今年5月，為助力中小微企業應對新一輪新冠肺炎疫情影響，廣州“信易貸”平臺開發上線“抗疫專區”，上架信用產品達18款，貸款利率平均5%，最低年化利率2.5%，有效減輕企業經營壓力，多款產品實現線上申請和線上測額，為企業在疫情環境下減少接觸辦理貸款提供便利。疫情期間，平臺聯合金融機構首推餐飲業信貸產品，符合條件的企業可在3～5日內完成放款。

三、探索開展試點示范，建設“試驗田”和“策源地”

聚焦信用便企惠民，在全市廣泛開展“信易+”守信激勵和信用創新服務，推動形成稅融通、信易招標、信易融、信易商等一批信用創新應用案例。

積極在越秀、黃埔、南沙等區開展信用創新示范區建設，結合市場主體需求和轄區經濟特點，創新信用服務實體經濟應用場景，推動形成“誠信商圈”、“信用+供電”服務、政策“信易兌”、項目“信任籌建”、“信即辦”極速審批等各具典型特色、可復制推廣的經驗舉措，激發釋放市場主體創新創業活力，高效服務實體經濟高質量發展。

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