爭取到2022年底,嚴(yán)重失信主體數(shù)量退出全國前三,占比不高于全國平均水平……日前,江蘇省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《江蘇省信用領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》(以下簡稱《工作方案》),標(biāo)志著全省范圍內(nèi)的信用領(lǐng)域突出問題專項治理工作將全面啟動。
《工作方案》提出,針對部分信用領(lǐng)域突出問題開展專項治理,建立教育幫扶服務(wù)機制,完善有利于自我糾錯的信用修復(fù)機制,建立健全嚴(yán)重失信約束機制,激發(fā)市場活力,優(yōu)化營商環(huán)境,全力推進(jìn)誠信江蘇建設(shè),為奮力譜寫“強富美高”新江蘇建設(shè)現(xiàn)代化新篇章提供重要的基礎(chǔ)支撐和軟環(huán)境保障。
《工作方案》提出了江蘇省開展專項治理工作的目標(biāo)任務(wù)。貫徹落實國家發(fā)展改革委關(guān)于開展信用領(lǐng)域突出問題專項治理要求,綜合運用教育督促、信用修復(fù)、失信約束等措施,全面降低全省嚴(yán)重失信主體數(shù)量和占全省注冊企業(yè)數(shù)量比重,持續(xù)提升全省社會信用總體水平。爭取到2022年底,嚴(yán)重失信主體數(shù)量退出全國前三,占比不高于全國平均水平。
《工作方案》提出了江蘇省開展專項治理工作的基本原則。一是條塊結(jié)合,合力共治。根據(jù)省統(tǒng)一部署和工作職責(zé),按照“誰認(rèn)定、誰指導(dǎo)、誰整治”工作思路,落實專項治理責(zé)任,加強部門協(xié)調(diào)推進(jìn),全力減少嚴(yán)重失信主體和受行政處罰企業(yè)存量。二是依法依規(guī),分類施策。信用領(lǐng)域問題突出的行業(yè)部門要遵照法律法規(guī),堅持實事求是,分類制定政策措施,完善制度標(biāo)準(zhǔn)。三是建立機制,長效管理。按照“邊清理邊建制”要求,建立健全組織協(xié)調(diào)和協(xié)同治理機制,形成上下聯(lián)動、部門互動的長效管理制度。
《工作方案》提出了江蘇省開展專項治理工作的主要舉措。一是退出一批,有序清理異常經(jīng)營主體。嚴(yán)重失信主體認(rèn)定部門應(yīng)通多渠道、多方式督促嚴(yán)重失信主體名單中被吊銷企業(yè)依法依規(guī)辦理注銷登記。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民法院會同相關(guān)部門對符合條件的失信被執(zhí)行人(企業(yè))啟動破產(chǎn)程序,進(jìn)入破產(chǎn)程序后退出失信被執(zhí)行人(企業(yè))名單。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委(信用辦)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門給予支持。各級法院、省和市市場監(jiān)管部門、省信用辦分別負(fù)責(zé)撤銷相關(guān)平臺網(wǎng)站的公示信息。二是幫扶一批,助力企業(yè)信用修復(fù)。各級嚴(yán)重失信主體認(rèn)定部門應(yīng)公開信用修復(fù)條件、辦理流程,提供線上線下辦理信用修復(fù)便利化措施。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委(信用辦)統(tǒng)籌推進(jìn)全市企業(yè)信用修復(fù)培訓(xùn)工作,嚴(yán)重失信主體認(rèn)定部門和公共信用信息工作機構(gòu)根據(jù)實際情況及時組織企業(yè)信用修復(fù)培訓(xùn),提高信用修復(fù)、異議處理效率。三是懲戒一批,依法依規(guī)開展失信約束。省和設(shè)區(qū)市、縣(區(qū)、市)相關(guān)部門對嚴(yán)重失信主體,依法依規(guī)通過采取列為重點監(jiān)管對象,增加抽查檢查頻次,取消財政性資金補助和項目支持,限制參與公共資源交易、政府采購、招標(biāo)投標(biāo),撤銷相關(guān)榮譽等措施,實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒。四是持續(xù)推進(jìn),強化制度建設(shè)。完善行業(yè)信用修復(fù)制度,嚴(yán)格失信行為認(rèn)定制度,建立健全信用監(jiān)管制度。
《工作方案》對工作進(jìn)度和組織保障予以安排。加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專項治理行動小組;強化系統(tǒng)支撐,實現(xiàn)對嚴(yán)重失信主體在線分發(fā)、源頭治理、實時跟蹤、同步更新;開展督查考核,將專項治理工作納入營商環(huán)境評價指標(biāo)、社會信用體系建設(shè)年度考核;強化宣傳教育,分批組織開展信用修復(fù)培訓(xùn)。
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