近日，《廣東省環(huán)保信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)(征求意見稿)》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）在省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站上公開征求意見。《辦法》擬擴(kuò)大評(píng)價(jià)的覆蓋范圍，明確將環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位、申領(lǐng)排污許可證的排污單位、評(píng)價(jià)周期上一年度因生態(tài)環(huán)境違法行為被追究刑事責(zé)任或者受到行政處罰的企事業(yè)單位納入評(píng)價(jià)范圍，并適時(shí)將部分從事環(huán)境服務(wù)的企事業(yè)單位納入評(píng)價(jià)。
鼓勵(lì)企事業(yè)單位自愿參加環(huán)保信用評(píng)價(jià)
廣東省于2006年起開展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，2014年6月，原省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)經(jīng)省法制辦規(guī)審后，聯(lián)合有關(guān)單位轉(zhuǎn)發(fā)了原環(huán)境保護(hù)部企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)一步完善了廣東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，并聯(lián)合有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲，取得良好效果。但現(xiàn)行制度體系存在評(píng)價(jià)范圍覆蓋面有限，評(píng)價(jià)指標(biāo)復(fù)雜且具有主觀性，評(píng)價(jià)周期長(zhǎng)且投入人力物力較大，以及評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用不及時(shí)等問題，亟需進(jìn)一步優(yōu)化。
《辦法》 主要依據(jù)國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部有關(guān)環(huán)保信用評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和修復(fù)管理辦法征求意見稿，同時(shí)借鑒上海、江蘇、山東等兄弟省份經(jīng)驗(yàn)做法，并結(jié)合廣東實(shí)際進(jìn)行編制。
明確評(píng)價(jià)范圍。明確將環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位、申領(lǐng)排污許可證的排污單位、評(píng)價(jià)周期上一年度因生態(tài)環(huán)境違法行為被追究刑事責(zé)任或者受到行政處罰的企事業(yè)單位納入評(píng)價(jià)范圍，其中環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位和申領(lǐng)排污許可證重點(diǎn)管理的排污單位作為首批評(píng)價(jià)對(duì)象，其他符合評(píng)價(jià)范圍的企事業(yè)單位逐步納入評(píng)價(jià)。適時(shí)將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）等從事環(huán)境服務(wù)的企事業(yè)單位納入評(píng)價(jià)，并鼓勵(lì)未納入評(píng)價(jià)范圍的企事業(yè)單位自愿參加環(huán)保信用評(píng)價(jià)。
采用動(dòng)態(tài)記分和年度評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)模式
細(xì)化職責(zé)分工。明確省生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全省環(huán)保信用評(píng)價(jià)管理工作，制定和完善評(píng)價(jià)體系，建設(shè)廣東省環(huán)保信用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)，并組織實(shí)施省級(jí)參評(píng)單位環(huán)保信用評(píng)價(jià)工作；地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施市級(jí)參評(píng)單位信用評(píng)價(jià)工作，并配合開展省級(jí)參評(píng)單位信用修復(fù)初審等相關(guān)工作。
優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)。總體設(shè)置生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法信息、司法信息、守法及社會(huì)責(zé)任信息、先進(jìn)治理技術(shù)信息、環(huán)境友好行為信息、環(huán)保公益信息等六大類、37小項(xiàng)客觀指標(biāo)。評(píng)價(jià)依據(jù)包括行政處罰、行政命令、司法判決等法律文書及其他權(quán)威、準(zhǔn)確的文件或記錄。評(píng)價(jià)實(shí)行計(jì)分制，設(shè)置初始分值，主要根據(jù)環(huán)保信用信息記載的遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)或規(guī)范性文件規(guī)定的義務(wù)或責(zé)任的情況以及環(huán)境友好行為等進(jìn)行計(jì)分。
創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。明確采用動(dòng)態(tài)記分和年度評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)模式。系統(tǒng)自動(dòng)運(yùn)算實(shí)時(shí)記分，配套扣分預(yù)警告知機(jī)制和異議申訴機(jī)制。年度評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行等級(jí)制，按照實(shí)際得分及有關(guān)規(guī)定從高到低確定為A、B、C、D 四個(gè)等級(jí)。
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