“社會信用體系建設的工作方式要由原來自上而下的指導推動，轉變?yōu)樽韵露系目偨Y推廣。”在剛剛結束的2021年全國信用信息共享平臺、信用門戶網(wǎng)站和全國中小微企業(yè)融資綜合信用服務平臺建設總觀摩視頻會上，國家發(fā)改委副主任連維良對社會信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展提出了“八個全面提升”。怎么做？怎么做的更好？入圍總觀摩的16個地方信用平臺網(wǎng)站、12個地方“信易貸”平臺或許可以尋得一絲“亮光”。以此次為契機，源點信用將相關地區(qū)典型經(jīng)驗做法整理宣發(fā)，供廣大信用工作者學習借鑒。
天津市高度重視社會信用體系建設，堅持高位推動，緊抓頂層設計，強化基礎建設，拓展應用場景，聚焦核心工作，完善信用生態(tài)，“誠信天津”品牌建設成效初現(xiàn)，為社會信用體系建設取得更好成效奠定良好基礎。
一、注重“建信強信”，構筑夯實基礎設施
一是持續(xù)完善“核心樞紐”功能。深耕全市“1+16+N”的信用信息系統(tǒng)架構，啟動信用平臺二期建設，圍繞“夯實數(shù)據(jù)基礎、推動信用監(jiān)管、支撐信用業(yè)務、強化應用服務、加強安全防護”的總體目標，打造信用平臺“123X”升級版。實現(xiàn)為全市46個部門和68個應用系統(tǒng)提供電子政務外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)端數(shù)據(jù)接口服務。
二是充分發(fā)揮“一站一端一中心”窗口作用。“一站”——信用中國（天津）網(wǎng)站。以“滿足用戶需求，提升用戶體驗”為目標升級信用天津網(wǎng)站，打造線上服務窗口。“一端”——信用天津APP和微信公眾號。開發(fā)信用天津APP、微信公眾號和小程序，打造更加便捷的移動端服務窗口。“一中心”——天津市信用服務體驗中心。依托天津市公共信用中心打造全市誠信文化教育基地，讓市民切身感受“面對面”的信用。
二、強化“引信聚信”，構筑數(shù)據(jù)管控體系
天津市將數(shù)據(jù)管控作為核心功能打造，通過“通堵點、疏痛點、消盲點、連斷點”，逐步實現(xiàn)“歸集路徑明晰化、接口響應全程化、數(shù)據(jù)管理科學化”。
一是市區(qū)目錄一體化。連續(xù)三年編制印發(fā)《公共信用信息目錄》，并制定區(qū)級目錄標準規(guī)范，20年版目錄涵蓋全市54個部門4700條信用信息事項。
二是數(shù)據(jù)歸集一體化。以應用促歸集，實現(xiàn)全市雙公示信息“一口歸集、充分共享”，持續(xù)做好社保、公積金、煤水電氣等重點信息歸集，平臺數(shù)據(jù)量達到14.3億條，比去年增長超100%。
三是數(shù)據(jù)管控一體化。設置近千條校驗規(guī)則，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全生命周期管理。8月份實現(xiàn)全國省級單位“雙公示信息百分百合規(guī)報送，行政處罰信息零遲報率”。
四是安全防護一體化。組織開展市區(qū)兩級信用平臺（網(wǎng)站）實戰(zhàn)攻防演練，定期進行漏洞排查。創(chuàng)新“脫敏留信”機制，建立數(shù)據(jù)模型，信源單位將敏感信息的計算結果推送至信用平臺，為敏感信息歸集探索安全新路徑。
三、突出“治信公信”，構筑社會誠信環(huán)境
一是加強合同履約監(jiān)管。組織開展電力中長期交易合同見簽工作，加強合同履約監(jiān)管，全面歸集電力中長期交易合同733條，履約率達100%。貫徹煤電中長期合同全覆蓋有關工作要求，組織專人對本地企業(yè)合同履約及合同補簽情況進行跟進，第三季度中長期合同履約率99.71%，1-10月份履約率92.73%。
二是推進失信專項治理。為落實“屢禁不止 屢罰不改”嚴重違法失信行為專項治理行動，天津市發(fā)展改革委會同市場監(jiān)管、交通、住建等部門，對治理對象開展實地走訪、調(diào)查、約談，并簽署信用承諾書，臺賬退出率達100%。
三是開展專項領域公示。按照“應公開、盡公開”原則，網(wǎng)站開設“專項領域公示”專欄，對“雙十”專項治理信息、碳排放權交易試點企業(yè)及家政、校外培訓等涉民生領域及教師、醫(yī)師等24類76萬重點執(zhí)業(yè)人群信用信息進行專項公示。
四、聚焦“用信優(yōu)信”，構筑良好營商環(huán)境
一是以信用監(jiān)管機制構建，推動高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，勞動保障、企業(yè)節(jié)能、家政服務、消防安全、保安服務等37個行業(yè)領域出臺了信用分級分類監(jiān)管辦法。搭建企業(yè)公共信用綜合評價模型，依托企業(yè)綜合信用評價，發(fā)布“天津市誠信示范民營百強”，支持本市民營企業(yè)“健康成長工程”。以節(jié)能領域信用評價支撐“雙碳”目標為突破，依托市信用信息共享平臺，搭建天津市行業(yè)信用評價系統(tǒng)，實現(xiàn)“系統(tǒng)建設集約化、模型構建多元化、評價結果共享化，分級監(jiān)管科學化”。
二是以信用應用創(chuàng)新，助力政務服務“增信降險”。建立健全信用承諾制，行政許可事項100%實現(xiàn)“信易批”。截至目前，共辦理30888件，未履約2175件，履約情況全部納入主體信用檔案。信用核查嵌入政務服務系統(tǒng)，累計調(diào)用“紅黑名單”接口查詢93.35萬次，有效預防政府采購、項目審批等環(huán)節(jié)信用風險的發(fā)生。
三是以信用修復“一網(wǎng)通辦”，保障主體合法權益。以制度創(chuàng)新打破信息壁壘，在全國率先實現(xiàn)行政處罰信息信用修復“一口受理、一網(wǎng)通辦”，修復結果在信用網(wǎng)站與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)實現(xiàn)共享，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”。
五、加快融信拓信，構筑幸福美好生活
一是以“信易貸”破解中小企業(yè)融資難題。搭建“信易貸”平臺，與天津市稅務局業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)專線直聯(lián)，共享18類239個數(shù)據(jù)字段，在企業(yè)授權情況下，銀行可在線實時查閱企業(yè)納稅信息，截止目前，累計為9.1萬戶中小微企業(yè)，提供信用貸款896億元。
二是以“信用評價”拓展惠民便民場景。構建涵蓋5大維度100余個指標項的自然人信用評價模型，上線自然人信用評價小程序，將評價結果嵌入第三代社保卡，為市民提供“全過程、多場景、一體化”的“信用惠民便民”服務。
三是以“信用報告”滿足社會化應用服務。在天津市信用服務體驗中心和市、區(qū)兩級政務服務大廳設置自助查詢終端，企業(yè)和自然人可通過線上、線下多種渠道查詢、打印信用報告，為市場化信用應用提供服務。
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