用“一份信用”代替“一摞材料” “一份承諾”取代“一摞審批”——

河北邢臺：“承諾制”改革助力打造項目“新速度”

　　“真沒想到拿到土地就可以開工建設，‘承諾制’給企業帶來了我想不到的開工速度！”河北鄉間道食品有限公司負責人激動地說。

　　據了解，該公司的高檔速凍食品深加工項目占地2萬平方米，總建筑面積約36000平方米，建設包括智慧冷鏈倉儲物流中心、生產車間、速凍車間、原料庫、成品冷凍庫等。河北省邢臺市南和區在該項目取得土地手續之前，由行政審批局牽頭，組織縣自然規劃、住建、開發區管委會等相關部門對項目開展前期幫扶，督促設計公司和審圖公司在項目取得土地后完成了正負零階段的全部準備工作，企業3月11日拍得土地，3月15日簽訂承諾書后即刻動工建設，目前12000平米的生產車間主體結構已全部完工，其他建設工作也在有序推進中。

　  這是河北省邢臺市“承諾制”改革，實現減前置、減環節、減流程、減材料，大幅縮減投資項目各項前期工作完成時間的一個生動縮影。

    8月2日，從邢臺市政府新聞辦舉行的新聞發布會上獲悉，邢臺市將企業投資項目承諾制改革工作做準做細，變依企業申請審批為企業主動承諾，用“一份信用”代替“一摞材料”，“一份承諾”取代“一摞審批”。

　　2020年以來，在邢臺市范圍內推行企業投資項目承諾制改革，先后印發了《邢臺市企業投資項目承諾制改革方案》《邢臺市企業投資項目承諾制促進辦法》《邢臺市深化企業投資項目承諾制改革若干措施》，截至目前，全市累計有484個項目納入“承諾制”，邢臺市今年70個省重點建設項目中，“承諾制”項目占57%，有效促進了項目早日開工、投產達效。

　  據介紹，為推進行政審批制度向縱深發展，優化營商環境，激活市場活力，加快項目建設速度，加大監管力度，促進項目健康發展，邢臺市行政審批局擴大了“承諾制”實施范圍和企業承諾事項范圍；由單一的公開企業承諾調整為政府承諾和企業承諾雙公開；規范了企業投資項目“承諾制”改革政府承諾內容和企業承諾內容，統一了承諾書模板，進一步簡化并規范了實施程序，明確了企業取得土地后，依據審圖機構出具施工圖基礎圖部分線下審查證明（符合施工圖審查告知“承諾制”的特定項目，需建設單位出具施工圖設計質量承諾書），企業可先行開展基礎部分施工建設，自然資源和規劃部門、住建部門、人防部門以此為依據進行監督管理；企業在基礎部分施工階段，主動向住建部門提交審圖報告，待項目建設工程達到“正負零”時，企業應依法取得《建設工程規劃許可證》《建筑工程施工許可證》等相關手續；提高了考核標準和監管力度。

　　截至6月底，全市納入承諾制項目120個，20個縣（市、區）均做到了“應納必納”；任澤區、南和區等10個縣（市、區）做到了承諾制項目開工率100%。

此外，邢臺市行政審批局通過堅持能服務的提前辦、能承諾的直接辦、能簡化的簡單辦，深度推進企業投資項目“承諾制”改革；以強化責任落實、強化審管聯動，鞏固企業投資項目“承諾制”改革成果。越來越多的企業正感受到這樣的“邢臺速度”。

“下一步，邢臺市行政審批局將以不斷優化邢臺市營商環境為目標，以推動項目盡快落地達效為方向，以實實在在的服務讓企業真正感受到改革帶來的紅利，持續做好‘拿地即開工’改革不斷向縱深推進，提升邢臺項目‘新速度’。”邢臺市行政審批局黨組成員、副局長楊開軍說。

                                   （來源：人民網－河北頻道）