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一、起草背景

  2021年2月,交通運輸部印發《加強和規范交通運輸事中事后監管三年行動方案(2021-2023年)的通知》,指出要研究制定公路養護市場信用管理的配套評價辦法,推動公路養護市場監管形成合力。2021年4月,省交通廳印發《浙江省交通運輸行業信用工作管理辦法(試行)》,對全省公路養護工程從業企業信用監管提出要求。

  二、主要內容

  《辦法》共分為七個章節三十三條,包括:總則、職責與分工、信用評價范圍、信用評價方法和標準、信用評價結果的應用、信用評價的管理和附則。主要內容如下:

  (一)適用范圍

  在寧波市行政區域內參與公路養護施工且具有養護工程施工從業資質的施工企業。

  (二)評價范圍

  寧波市轄區內施工合同額400萬元及以上的公路養護大中修工程(含預防性養護)項目。

  (三)信用評價內容及方法

  企業信用評價由投標行為、項目履約和其他信用信息(附加/減分)三部分量化評價組成,其中企業的項目履約分計算方法如下:

  先就單個標段的單次檢查進行評分,然后對該標段一年內的多次檢查的評分值進行算術平均,得到標段原始得分,再通過對評價單元內的標段進行有條件的歸一化處理,得到單個標段履約分,最后對該施工企業所有的標段履約分進行算術平均,得到企業的項目履約分。

  評價單元劃分的原則是:普通公路養護項目按區縣(市)劃分評價單元;高速公路養護項目為獨立評價單元。

  (四)信用等級評定

  信用評價等級分為AA級(信用好)、A級(信用較好)、B級(信用一般)、C級(信用較差)、D級(信用差)五個等級,每季度評價發布一次。其中AA級、A級、B級、C級四個等級比例為30%、40%、20%、10%。

  首次參與寧波市公路養護市場施工企業信用評價的施工企業,初始等級統一按B級認定,其項目履約分取上一季度B級企業的項目履約分中位數。

  (五)信用評價結果的應用管理

  遵循“守信激勵、失信懲戒”的原則,將信用評價結果與公路養護工程投標資格審查、開標評標、履約擔保、監督檢查、創優評先相掛鉤,實行差異化監管。

  三、實施時間

  自2021年10月31日起施行。

  政策原文:關于印發《寧波市公路養護市場施工企業信用評價管理辦法(試行)》的通知

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