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一、有關背景

  黨的十九大提出,要健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。加快推進環保信用制度建設,對于促進企業嚴格守法自律,把生態環境保護制度優勢更好地轉化為治理效能,保障深入打好污染防治攻堅戰具有重要意義。

  近年來,我廳高度重視生態環境信用制度建設,按照省政府《關于進一步加快社會信用體系建設的實施意見》(冀政字〔2019〕30號),根據國務院辦公廳《關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》(國辦發〔2020〕49號)規定,為滿足生態環境信用管理實踐需要,結合新形勢新要求,我廳與省政務服務管理辦公室聯合制發了《河北省企業生態環境信用管理辦法(試行)》(冀環規〔2021〕2號),于2021年7月6日實施。

  二、主要內容

  一是明確了生態環境信用管理對象,將重點排污單位納入企業生態環境信用管理范圍。二是設立了A、B、C、D、E五個等級,并結合企業生態環境行為實施計分制,A級為85分及以上、B級為70-84分、C級為50-69分、D級為30-49分、E級29分及以下。三是建立了初次評價制度,對首次納入生態環境信用管理體系的企業予以初次評價,賦予初始分值。四是以正向激勵為導向。對A類企業符合相關條件的,省、市級生態環境部門采取納入生態環境監督執法正面清單、生態環境監管正面清單等激勵性措施。五是建立了分值恢復機制,對C、D、E級企業可通過及時整改、污染減排等方式,逐步提升相應等級;對E級企業,自完成整改之日起六月內未出現新的生態環境違法行為的可上調一個等級。

  三、關鍵詞解釋

  生態環境信用初次評價,是指生態環境部門對首次納入生態環境信用管理體系的企業予以生態環境信用初次評價。根據現場檢查情況、相關材料等,按照《河北省企業生態環境信用初次評價標準》賦予企業生態環境信用初始分值。評價內容主要包括環境保護行政許可制度、污染物排放控制、大氣污染物管控、水污染物管控、工業固體廢物管控、土壤污染風險管控、環境監測管理、重污染天氣應對、環境應急管理、環境敏感區保護、企業內部環境管理制度等方面。

  生態環境信用動態評價,是指生態環境部門應當對已經完成初次評價的企業實施的生態環境信用動態管理,包括分值計算和直接定級兩種方式。

  分值計算,由生態環境部門按照《河北省企業生態環境信用動態評價標準》執行,對企業違反生態環境法律法規的行為扣減相應分值,對企業主動采取污染物減排措施、開展清潔生產審核等環境友好行為增加相應激勵分值。

  附件鏈接:河北省企業環境信用管理辦法(試行)

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