“信用+夜市”、信易游、免押閱讀……如今，隨著越來越多“信用+”產(chǎn)品在鹿城推廣運用，誠信三亞讓人們感受到了“有信者行天下”的便利與美好。
誠信三亞是“六個三亞”建設(shè)的重要內(nèi)容之一。近年來，三亞爭創(chuàng)全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，在旅游、離島免稅購物、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深海科技、跨境電子商務(wù)、醫(yī)療康養(yǎng)等多個領(lǐng)域，全面推進信用監(jiān)管制度建設(shè)，夯實用信基礎(chǔ)，強化政務(wù)用信，落實信用惠民，力爭讓信用成為城市財富，入選文旅部文化和旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點地區(qū)，奮力打造海南自由貿(mào)易港信用建設(shè)新標(biāo)桿。
精準(zhǔn)施策夯實用信基礎(chǔ)
6月舉辦線上線下聯(lián)動的“誠信三亞”杯知識競賽，8月推廣多個海南信用積分“金椰分”場景應(yīng)用，9月舉辦“局長談信用”系列宣傳活動……
“連月來我們充分利用多種宣傳方式，開通‘信用服務(wù)直通車’進社區(qū)、進園區(qū)、進企業(yè)，傳播‘誠信為本’‘守信得益’的正能量，營造誠信和諧的社會氛圍，推動誠信文化成為美麗三亞的內(nèi)在要素，不斷夯實社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。”三亞市營商環(huán)境建設(shè)局局長朱志興說。
當(dāng)前，鹿城積極把社會信用體系作為城市高質(zhì)量發(fā)展的重要機制，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進信用城市建設(shè)，積極探索，深入實踐，大膽創(chuàng)新，逐步規(guī)范，力爭將“誠信三亞”打造成為新的城市名片。
以出臺《關(guān)于全面推進“誠信三亞”建設(shè)的實施意見》等體制機制建設(shè)為抓手，三亞市委主要負(fù)責(zé)人親自調(diào)度社會信用體系建設(shè)工作，市場監(jiān)管、商務(wù)、旅游、交通、醫(yī)療等行業(yè)先后建立了相關(guān)信用制度，房地產(chǎn)、交通、旅游、稅務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等16個領(lǐng)域制定了信用分級分類監(jiān)管制度。《三亞市2023年社會信用體系建設(shè)工作要點》等以項目清單的方式，推動各級、各部門密切配合、協(xié)同聯(lián)動，逐步構(gòu)建涵蓋信用信息歸集、披露、共享、使用、聯(lián)合獎懲等各環(huán)節(jié)的信用制度體系，并以嚴(yán)格的考核力促信用體系建設(shè)步入制度化、規(guī)范化發(fā)展軌道，力爭用5年基本建成覆蓋市場主體全生命周期、政務(wù)服務(wù)全流程的以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的過程監(jiān)管體系。
上好信，則民莫敢不用情。抓住“牛鼻子”，“誠信三亞”建設(shè)從政府開始。
“局里組建了解決歷史遺留問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立訴求清單、梳理‘一項目一策’，明確責(zé)任人、具體措施、完成時限，定期召開協(xié)同推進會，對于企業(yè)關(guān)注的項目結(jié)算審核、結(jié)算資金撥付等問題，督促推進審計結(jié)算速度，跟進資金保障，確保各項目各類費用做到‘應(yīng)付盡付’。”三亞市交通運輸局局長蔡海寶說。
目前，三亞以深化政務(wù)誠信建設(shè)為重點，全面推進政府公開和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)開展政府機構(gòu)失信問題專項治理，及時核查處理營商環(huán)境問題，全面清理“新官不理舊賬”問題，加大對重大項目投資、公共資源交易、工程招標(biāo)等政務(wù)類合同履約情況的監(jiān)管，探索形成跟蹤、預(yù)警、處置、應(yīng)用的履約信用管理機制。
三亞市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城市信用建設(shè)是城市建設(shè)的無形資本和特殊資源，是提升城市形象、增強綜合競爭力的有效方式。三亞緊緊圍繞誠信海南建設(shè)規(guī)劃和全島封關(guān)運作要求，深化重點領(lǐng)域“放管服”改革，不斷創(chuàng)新信用應(yīng)用場景，建立完善激勵懲戒制度，扎實推進誠信三亞建設(shè)，打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
重點領(lǐng)域強化政務(wù)用信
30分鐘就收到16671元退款，游客郭女士既意外又驚喜，“高效又便利，三亞旅游有保障。”郭女士感嘆道。
近日在三亞某免稅店購買一只足金手鐲，但在機場提貨時發(fā)現(xiàn)手鐲變形，郭女士當(dāng)場致電免稅店客服提出退貨退款請求，但該店未在承諾時間內(nèi)將退款支付。郭女士遂通過“三亞放心游”公眾號上報相關(guān)情況，平臺在審核相關(guān)資料后，對郭女士的這筆退款進行“先行賠付”，30分鐘內(nèi)就把應(yīng)退款項16671元轉(zhuǎn)至其賬戶凍結(jié)。同時，三亞12345熱線立即將工單轉(zhuǎn)派至三亞海旅免稅城辦理。三天后，確定郭女士收到退款后，三亞放心游平臺才將凍結(jié)資金收回資金池。
郭女士的快速維權(quán)得益于鹿城在全國率先推出的三亞市誠信商家旅游消費投訴先行賠付制度（簡稱先行賠付）。三亞已設(shè)立1000萬元誠信商家旅游消費先行賠付基金，消費者遇到旅游消費糾紛提交相關(guān)資料后，客服專員將在3分鐘內(nèi)進行受理，在證據(jù)鏈真實充分、索賠法律依據(jù)明確情況下，平臺將在30分鐘內(nèi)進行先行賠付。
“多部門聯(lián)動正不斷探索完善‘三亞放心游’先行賠付信用體系，該平臺正與支付寶芝麻信用分、微信支付分、金椰分等信用分體系對接，未來符合高信用等級的消費者有望執(zhí)行先行賠付資金直接到賬，無需凍結(jié)，不斷提高消費者的體驗度及滿意度。”三亞市科技投資集團總經(jīng)理徐斌透露。
旅游城市是三亞的獨特標(biāo)簽。圍繞旅游做好“商務(wù)誠信”文章，三亞多部門協(xié)同發(fā)力，創(chuàng)新信用治理，推進信用分級分類監(jiān)管，持續(xù)完善市場主體信用檔案，供給端、消費端的信用監(jiān)管，多維度串聯(lián)信用場景，讓信用成為激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能。
圍繞放心消費，三亞創(chuàng)新推出“一戶一碼”，全市1583家海鮮、水果等商戶亮碼經(jīng)營，消費者手機掃碼實時了解商戶的信用加分、信用扣分、誠信經(jīng)營承諾、消費投訴信息和行政處罰信息等情況，方便選擇放心商家安心消費；
聚焦誠信經(jīng)營，三亞積極開展商戶信用評價，基礎(chǔ)分6分，滿分10分，根據(jù)信用度加減分值，守信商家將獲得更多的信用星級。同步推行的紅黃榜管理，失信商戶將被在其經(jīng)營場所懸掛醒目的黃色警示牌以示懲戒。
“我們以‘構(gòu)建一套聯(lián)動機制、打造一個智慧平臺、試行一個行業(yè)賦碼’為抓手，探索構(gòu)建源頭可控、去向可溯、問題可查、責(zé)任可追、社會共治的‘法治監(jiān)管+誠信監(jiān)管+智慧監(jiān)管’的監(jiān)管體系，將獎懲聯(lián)動和事中事后監(jiān)管相融合，形成部門與部門之間、政府與社會之間的監(jiān)管聯(lián)動，讓信用產(chǎn)生約束力，促進市場監(jiān)管工作效能提升。”三亞市市場監(jiān)管局局長蔡曜澤表示。
應(yīng)用場景落實信用惠民
在“一鹿快辦”小程序的“信用辦”專屬模塊查詢信用信息，三亞崖州區(qū)行政審批服務(wù)局窗口工作人員通過“信用辦”查詢到陳女士的信用狀況，僅進行形式審查，直接受理。原先在窗口辦理公共場所衛(wèi)生許可證需要1個工作日，如今只需不到20分鐘，這令在崖州區(qū)經(jīng)營美發(fā)店的陳女士倍感欣喜。
守信聯(lián)合激勵是社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵要素。三亞深化信用嵌入，將信用核查嵌入部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成面向政務(wù)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)信用監(jiān)管服務(wù)，探索把信用作為百姓簡化辦事流程、享受便捷服務(wù)的重要依據(jù)。
“個人誠信積分達可提供‘綠色通道’服務(wù)分值時，區(qū)里審批部門會組織專人上門提供指導(dǎo)、流程跟蹤等一體化、全流程的服務(wù)；依托‘海南金椰分’‘亮碼辦事’，工程建設(shè)、衛(wèi)生教育、交通運輸?shù)榷鄠�審批領(lǐng)域共237個事項實行‘信用審批’；區(qū)審批局、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)婦聯(lián)等多個單位在行政審批、資質(zhì)審核、人員考察、評優(yōu)評選、雇員招錄和提檔等方面關(guān)注信用主體的信用記錄、信用報告，政務(wù)信用應(yīng)用場景不斷拓展。”崖州區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局常務(wù)副局長劉揚說。
出示個人金椰分，由于分值達到1050分，市民陳曉以7.5折的優(yōu)惠價格購買了三亞國際游艇會的游艇出海產(chǎn)品，一家人開心出海暢游，感受椰風(fēng)海韻的浪漫。
信用也有價。在崖州灣海灘，當(dāng)個人的信用積分“金椰分”達到1020分以上，人們可以享受“信用+海上酷玩”的福利，海上項目、購買兒童沙灘玩具套餐暢享9折優(yōu)惠；在三亞市圖書館，個人金椰分達到1030分以上，可享受免押金借閱、增加借閱圖書數(shù)量等實惠……
“三亞正不斷拓展信用應(yīng)用場景，完善守信激勵，催生信用應(yīng)用服務(wù)，目前依托‘海南金椰分’平臺上線了‘信用+游艇’‘信易批’‘信易閱’‘信用+美食’等場景，推出‘契約化+信用’基層治理試點，力爭讓市民游客在濃厚的信用氛圍中不斷感受到城市高質(zhì)量發(fā)展帶來的美好。”朱志興說。
海南日報
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