“信用+夜市”、信易游、免押閱讀……如今，隨著越來越多“信用+”產品在鹿城推廣運用，誠信三亞讓人們感受到了“有信者行天下”的便利與美好。
誠信三亞是“六個三亞”建設的重要內容之一。近年來，三亞爭創全國社會信用體系建設示范區，在旅游、離島免稅購物、現代農業、深�？萍�、跨境電子商務、醫療康養等多個領域，全面推進信用監管制度建設，夯實用信基礎，強化政務用信，落實信用惠民，力爭讓信用成為城市財富，入選文旅部文化和旅游市場信用經濟發展試點地區，奮力打造海南自由貿易港信用建設新標桿。
精準施策夯實用信基礎
6月舉辦線上線下聯動的“誠信三亞”杯知識競賽，8月推廣多個海南信用積分“金椰分”場景應用，9月舉辦“局長談信用”系列宣傳活動……
“連月來我們充分利用多種宣傳方式，開通‘信用服務直通車’進社區、進園區、進企業，傳播‘誠信為本’‘守信得益’的正能量，營造誠信和諧的社會氛圍，推動誠信文化成為美麗三亞的內在要素，不斷夯實社會信用體系建設的基礎。”三亞市營商環境建設局局長朱志興說。
當前，鹿城積極把社會信用體系作為城市高質量發展的重要機制，高標準、嚴要求推進信用城市建設，積極探索，深入實踐，大膽創新，逐步規范，力爭將“誠信三亞”打造成為新的城市名片。
以出臺《關于全面推進“誠信三亞”建設的實施意見》等體制機制建設為抓手，三亞市委主要負責人親自調度社會信用體系建設工作，市場監管、商務、旅游、交通、醫療等行業先后建立了相關信用制度，房地產、交通、旅游、稅務、知識產權等16個領域制定了信用分級分類監管制度�！度齺喪�2023年社會信用體系建設工作要點》等以項目清單的方式，推動各級、各部門密切配合、協同聯動，逐步構建涵蓋信用信息歸集、披露、共享、使用、聯合獎懲等各環節的信用制度體系，并以嚴格的考核力促信用體系建設步入制度化、規范化發展軌道，力爭用5年基本建成覆蓋市場主體全生命周期、政務服務全流程的以信用監管為基礎的過程監管體系。
上好信，則民莫敢不用情。抓住“牛鼻子”，“誠信三亞”建設從政府開始。
“局里組建了解決歷史遺留問題工作領導小組，建立訴求清單、梳理‘一項目一策’，明確責任人、具體措施、完成時限，定期召開協同推進會，對于企業關注的項目結算審核、結算資金撥付等問題，督促推進審計結算速度，跟進資金保障，確保各項目各類費用做到‘應付盡付’�！比齺喪薪煌ㄟ\輸局局長蔡海寶說。
目前，三亞以深化政務誠信建設為重點，全面推進政府公開和標準化建設，持續開展政府機構失信問題專項治理，及時核查處理營商環境問題，全面清理“新官不理舊賬”問題，加大對重大項目投資、公共資源交易、工程招標等政務類合同履約情況的監管，探索形成跟蹤、預警、處置、應用的履約信用管理機制。
三亞市有關負責人表示，城市信用建設是城市建設的無形資本和特殊資源，是提升城市形象、增強綜合競爭力的有效方式。三亞緊緊圍繞誠信海南建設規劃和全島封關運作要求，深化重點領域“放管服”改革，不斷創新信用應用場景，建立完善激勵懲戒制度，扎實推進誠信三亞建設，打造法治化、國際化、便利化的營商環境。
重點領域強化政務用信
30分鐘就收到16671元退款，游客郭女士既意外又驚喜，“高效又便利，三亞旅游有保障�！惫扛袊@道。
近日在三亞某免稅店購買一只足金手鐲，但在機場提貨時發現手鐲變形，郭女士當場致電免稅店客服提出退貨退款請求，但該店未在承諾時間內將退款支付。郭女士遂通過“三亞放心游”公眾號上報相關情況，平臺在審核相關資料后，對郭女士的這筆退款進行“先行賠付”，30分鐘內就把應退款項16671元轉至其賬戶凍結。同時，三亞12345熱線立即將工單轉派至三亞海旅免稅城辦理。三天后，確定郭女士收到退款后，三亞放心游平臺才將凍結資金收回資金池。
郭女士的快速維權得益于鹿城在全國率先推出的三亞市誠信商家旅游消費投訴先行賠付制度（簡稱先行賠付）。三亞已設立1000萬元誠信商家旅游消費先行賠付基金，消費者遇到旅游消費糾紛提交相關資料后，客服專員將在3分鐘內進行受理，在證據鏈真實充分、索賠法律依據明確情況下，平臺將在30分鐘內進行先行賠付。
“多部門聯動正不斷探索完善‘三亞放心游’先行賠付信用體系，該平臺正與支付寶芝麻信用分、微信支付分、金椰分等信用分體系對接，未來符合高信用等級的消費者有望執行先行賠付資金直接到賬，無需凍結，不斷提高消費者的體驗度及滿意度�！比齺喪锌萍纪顿Y集團總經理徐斌透露。
旅游城市是三亞的獨特標簽。圍繞旅游做好“商務誠信”文章，三亞多部門協同發力，創新信用治理，推進信用分級分類監管，持續完善市場主體信用檔案，供給端、消費端的信用監管，多維度串聯信用場景，讓信用成為激發產業發展的新動能。
圍繞放心消費，三亞創新推出“一戶一碼”，全市1583家海鮮、水果等商戶亮碼經營，消費者手機掃碼實時了解商戶的信用加分、信用扣分、誠信經營承諾、消費投訴信息和行政處罰信息等情況，方便選擇放心商家安心消費；
聚焦誠信經營，三亞積極開展商戶信用評價，基礎分6分，滿分10分，根據信用度加減分值，守信商家將獲得更多的信用星級。同步推行的紅黃榜管理，失信商戶將被在其經營場所懸掛醒目的黃色警示牌以示懲戒。
“我們以‘構建一套聯動機制、打造一個智慧平臺、試行一個行業賦碼’為抓手，探索構建源頭可控、去向可溯、問題可查、責任可追、社會共治的‘法治監管+誠信監管+智慧監管’的監管體系，將獎懲聯動和事中事后監管相融合，形成部門與部門之間、政府與社會之間的監管聯動，讓信用產生約束力，促進市場監管工作效能提升�！比齺喪惺袌霰O管局局長蔡曜澤表示。
應用場景落實信用惠民
在“一鹿快辦”小程序的“信用辦”專屬模塊查詢信用信息，三亞崖州區行政審批服務局窗口工作人員通過“信用辦”查詢到陳女士的信用狀況，僅進行形式審查，直接受理。原先在窗口辦理公共場所衛生許可證需要1個工作日，如今只需不到20分鐘，這令在崖州區經營美發店的陳女士倍感欣喜。
守信聯合激勵是社會信用體系建設的關鍵要素。三亞深化信用嵌入，將信用核查嵌入部門業務系統，形成面向政務領域的大數據信用監管服務，探索把信用作為百姓簡化辦事流程、享受便捷服務的重要依據。
“個人誠信積分達可提供‘綠色通道’服務分值時，區里審批部門會組織專人上門提供指導、流程跟蹤等一體化、全流程的服務；依托‘海南金椰分’‘亮碼辦事’，工程建設、衛生教育、交通運輸等多個審批領域共237個事項實行‘信用審批’；區審批局、區教育局、區人社局、區婦聯等多個單位在行政審批、資質審核、人員考察、評優評選、雇員招錄和提檔等方面關注信用主體的信用記錄、信用報告，政務信用應用場景不斷拓展。”崖州區營商環境建設局常務副局長劉揚說。
出示個人金椰分，由于分值達到1050分，市民陳曉以7.5折的優惠價格購買了三亞國際游艇會的游艇出海產品，一家人開心出海暢游，感受椰風海韻的浪漫。
信用也有價。在崖州灣海灘，當個人的信用積分“金椰分”達到1020分以上，人們可以享受“信用+海上酷玩”的福利，海上項目、購買兒童沙灘玩具套餐暢享9折優惠；在三亞市圖書館，個人金椰分達到1030分以上，可享受免押金借閱、增加借閱圖書數量等實惠……
“三亞正不斷拓展信用應用場景，完善守信激勵，催生信用應用服務，目前依托‘海南金椰分’平臺上線了‘信用+游艇’‘信易批’‘信易閱’‘信用+美食’等場景，推出‘契約化+信用’基層治理試點，力爭讓市民游客在濃厚的信用氛圍中不斷感受到城市高質量發展帶來的美好�！敝熘九d說。
海南日報
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