市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，社會(huì)信用制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范高效有序運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。黨的二十大報(bào)告明確了社會(huì)信用制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)制度，為社會(huì)信用體系建設(shè)指明了方向。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》，明確提出“培育專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)”。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要力量。培育發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，有利于形成社會(huì)信用體系建設(shè)強(qiáng)大合力，有利于加快形成多層次信用服務(wù)體系；發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，有利于激發(fā)信用服務(wù)市場(chǎng)活力，有利于為推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)提供專業(yè)化支持。

　　近年來，我國(guó)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)，業(yè)務(wù)范圍日益多元化，涵蓋了信用評(píng)價(jià)、信用調(diào)查、信用咨詢、信用調(diào)解、信用修復(fù)等多個(gè)領(lǐng)域，為政府決策、市場(chǎng)監(jiān)管、金融信貸、公共服務(wù)等領(lǐng)域提供了有力的信用支撐。然而，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。一是信用信息歸集共享機(jī)制尚不完善。盡管國(guó)家已經(jīng)建立了公共信用信息平臺(tái)，但各地信用信息平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)度、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、共享范圍等存在差異，導(dǎo)致信用信息歸集共享不夠順暢，影響了信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)開展。二是信用服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新不足。部分信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品和服務(wù)上缺乏創(chuàng)新，仍然停留在傳統(tǒng)的信用報(bào)告查詢、信用評(píng)分等階段，無法滿足市場(chǎng)日益多樣化的需求。三是信用服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系亟待健全。目前，對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管主體不明確，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，監(jiān)管手段不完善，導(dǎo)致一些信用服務(wù)機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為，損害了行業(yè)形象和社會(huì)公信力。

　　隨著社會(huì)信用體系建設(shè)對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提出更高要求，其發(fā)展既要契合“培育專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)”的政策導(dǎo)向，形成多層次信用服務(wù)體系的有力支撐，又要在激發(fā)信用服務(wù)市場(chǎng)活力、提供專業(yè)化支持等方面展現(xiàn)出應(yīng)有的效能，這無疑進(jìn)一步增加了信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的復(fù)雜性與挑戰(zhàn)性。

　　社會(huì)組織是現(xiàn)代社會(huì)治理體系的重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范行業(yè)秩序、提供社會(huì)服務(wù)等方面發(fā)揮著重要作用。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)、促進(jìn)市場(chǎng)健康有序運(yùn)行、引領(lǐng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、搭建交流合作平臺(tái)，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展

　　社會(huì)組織可憑借自身的資源整合能力，搭建起信用服務(wù)機(jī)構(gòu)之間廣泛且有效的交流合作平臺(tái)。一方面，通過組織各類行業(yè)研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、合作洽談會(huì)等交流活動(dòng)，及時(shí)交流行業(yè)最新動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)需求變化以及前沿技術(shù)應(yīng)用等關(guān)鍵信息，為信用服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造信息共享的良好環(huán)境。另一方面，通過搭建交流合作平臺(tái)，能夠有力地推動(dòng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)之間在數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合調(diào)研、項(xiàng)目合作開發(fā)等諸多方面開展深入合作，進(jìn)而共同提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二、參與標(biāo)準(zhǔn)制定與推行，規(guī)范行業(yè)秩序

　　社會(huì)組織在信用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施方面扮演著不可或缺的角色。首先，聯(lián)合政府相關(guān)部門、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者以及廣大信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，共同參與制定完善的信用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，涵蓋信用數(shù)據(jù)采集的規(guī)范流程、信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)構(gòu)建、信用報(bào)告格式的統(tǒng)一要求等多個(gè)重要環(huán)節(jié)。其次，建立規(guī)范的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，定期或不定期對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。對(duì)于未按照標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。若發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為，可向相關(guān)政府部門反映，借助政府的監(jiān)管力量維護(hù)行業(yè)的良好秩序，保障信用服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。

　　三、加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，提升專業(yè)素養(yǎng)

　　人才是信用服務(wù)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的核心要素之一，社會(huì)組織在人才培養(yǎng)與引進(jìn)方面要主動(dòng)作為。一是開展豐富多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，根據(jù)信用服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展需求，組織各類專業(yè)培訓(xùn)課程、講座以及實(shí)踐操作培訓(xùn)，能夠有效提升信用服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使其更好地適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新要求。二是搭建人才交流平臺(tái)，促進(jìn)人才在不同信用服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的合理流動(dòng)與交流，為人才提供更多展示自我的機(jī)會(huì)，也為信用服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)優(yōu)秀人才創(chuàng)造有利條件，從而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)人才隊(duì)伍的不斷壯大和優(yōu)化。

　　四、強(qiáng)化行業(yè)自律與監(jiān)督，維護(hù)市場(chǎng)信譽(yù)

　　社會(huì)組織應(yīng)積極建立健全行業(yè)自律機(jī)制，制定具有約束力的行業(yè)自律公約。引導(dǎo)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)自覺遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)理念。通過自律公約，對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)開展過程中的行為形成有效約束，提升行業(yè)的整體信譽(yù)度。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理。設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，方便公眾對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的不規(guī)范、不誠(chéng)信行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。社會(huì)組織在接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)迅速展開調(diào)查處理工作，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)的良好信譽(yù)。

　　五、推動(dòng)政策倡導(dǎo)與落實(shí)，助力機(jī)構(gòu)發(fā)展

　　在政策層面，社會(huì)組織要發(fā)揮宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、信息員作用。一方面，積極代表信用服務(wù)機(jī)構(gòu)向政府部門反映行業(yè)的發(fā)展需求和存在的問題，提出具有針對(duì)性和可操作性的政策建議。另一方面，社會(huì)組織要協(xié)助政府部門做好相關(guān)政策的宣傳和落實(shí)工作。組織政策解讀會(huì)、培訓(xùn)活動(dòng)等，將有關(guān)政策準(zhǔn)確及時(shí)傳達(dá)給信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高政策知曉度和執(zhí)行效果，幫助信用服務(wù)機(jī)構(gòu)更好地理解和利用政策紅利，推動(dòng)自身發(fā)展。

　　六、引導(dǎo)創(chuàng)新與技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)行業(yè)升級(jí)

　　社會(huì)組織要營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍，激發(fā)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活力。通過組織創(chuàng)新競(jìng)賽、技術(shù)審定等活動(dòng)，對(duì)具有創(chuàng)新性的信用服務(wù)產(chǎn)品、技術(shù)和模式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和推廣，對(duì)獲獎(jiǎng)的創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)其他信用服務(wù)機(jī)構(gòu)借鑒學(xué)習(xí)，不斷探索新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和發(fā)展路徑。同時(shí)，要密切關(guān)注并積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和理念，推動(dòng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)將其應(yīng)用于信用數(shù)據(jù)采集、分析和評(píng)估等環(huán)節(jié)，從而提高信用服務(wù)的效率和準(zhǔn)確性，推動(dòng)整個(gè)信用服務(wù)行業(yè)向更高水平升級(jí)發(fā)展。

　　發(fā)揮社會(huì)組織作用，是推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要舉措。社會(huì)組織作為政府與市場(chǎng)之間的橋梁和紐帶，在引領(lǐng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。隨著社會(huì)信用體系建設(shè)的不斷深入和完善，社會(huì)組織將扮演更加重要的角色，為推動(dòng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的支持和保障。期待更多的社會(huì)組織能夠積極參與到社會(huì)信用體系建設(shè)中來，共同推動(dòng)我國(guó)信用服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展，為構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升社會(huì)治理效能貢獻(xiàn)力量。

　　來源：信用中國(guó)（作者為中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員、信用委員會(huì)主任）

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