​第二篇

信用管理師國家職業(yè)的建設(shè)歷程

    2004年，在國務(wù)院宣布啟動社會信用體系建設(shè)工作之初，信用管理和征信業(yè)界呼吁政府重視本專業(yè)人才市場建設(shè)問題。在此形勢下，中國市場學(xué)會向原勞動和社會保障部主管部門提出了申請，請求設(shè)立包括信用管理、企業(yè)征信、誠信評估和商賬追收在內(nèi)的計(jì)6種國家職業(yè)。

    自當(dāng)年初夏起，中國市場學(xué)會副會長兼信用工作委員會趙鳳梧主任多次帶隊(duì)赴人社部及其主管部門，對申請內(nèi)容做出技術(shù)說明，并參加答辯。與此同時(shí)，中國市場學(xué)會的俞曉松會長、高鐵生理事長和郭冬樂秘書長三位老領(lǐng)導(dǎo)也在多個(gè)場合，就設(shè)立信用管理師職業(yè)的意義和作用，向多個(gè)政府部門做出闡述和說明。歷時(shí)半年多，申請走過全部審批過程，原勞動和社會保障部主管部門批準(zhǔn)了設(shè)立信用管理師國家職業(yè)的申請，并于2005年3月31日正式向社會發(fā)布。

    2005年9月，原勞動和社會保障部的國家職業(yè)技能鑒定中心下發(fā)了《關(guān)于成立國家職業(yè)技能鑒定專家委員會信用管理師專業(yè)委員會的通知(勞社鑒發(fā)[2005]17號)》，文件指定該專業(yè)委員會承擔(dān)信用管理師國家職業(yè)建設(shè)相關(guān)的7項(xiàng)技術(shù)支撐和培訓(xùn)任務(wù)。該專業(yè)委員會由來自業(yè)界的23名知名專家組成，由林鈞躍擔(dān)任主任委員，吳晶妹和朱榮恩擔(dān)任副主任委員，靳生躍和尚偉龍先后擔(dān)任秘書長。自此，“國家職業(yè)技能鑒定信用管理師專業(yè)委員會(以下簡稱‘專業(yè)委員會’)”掛牌成立，其工作機(jī)構(gòu)與中國市場學(xué)會信用工作委員會合署辦公。

    信用管理師國家職業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，欲將其建設(shè)成為可比世界一流水平同類考培項(xiàng)目更是不易。信用管理師國家職業(yè)建設(shè)工作的第一步是制定國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在2005年下半年，經(jīng)過數(shù)月的研制，專業(yè)委員會于2005年底完成了《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 信用管理師》的編制工作，并通過了部專家委員會的審查程序，得到部辦公會的批準(zhǔn)。隨后，原勞動和社會保障部頒布了這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并于2006年1月17日起開始實(shí)施。值得一提的是，為支持《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 信用管理師》的編制工作，武漢信用風(fēng)險(xiǎn)管理有限公司和新華信國際信息咨詢(北京)有限公司提供了配套資金支持。

    專業(yè)委員會采用了第二代企業(yè)信用管理理論，作為編制《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 信用管理師》的理論依據(jù)。該理論的主要技術(shù)特點(diǎn)包括：一是全程信用管理模式，包括事前防范、事中轉(zhuǎn)移和事后處理。二是將企業(yè)信用管理工作分解為5項(xiàng)基本功能，由一個(gè)專設(shè)的部門或崗位執(zhí)行。三是由信用服務(wù)業(yè)各分支提供外部技術(shù)支持，主要包括企業(yè)和個(gè)人征信、信用評級、信用保險(xiǎn)、銀行保理和商賬追收。

    當(dāng)年，為信用管理師國家職業(yè)建設(shè)所設(shè)立的任務(wù)目標(biāo)是，可比擬美英等發(fā)達(dá)國家的同類從業(yè)執(zhí)照考培體系。因此，信用管理師國家職業(yè)建設(shè)借鑒了一些國際經(jīng)驗(yàn)，主要來自美國的全國信用管理協(xié)會(NACM)、英國信用管理學(xué)院(ICM)、美國鄧白氏公司(Dun & Bradstreet)和法國科法斯公司(COFACE)。

    按照原勞動和社會保障部的國家職業(yè)建設(shè)要求，信用管理師國家職業(yè)的建設(shè)工作被分為兩大部分，一是技術(shù)研發(fā)工作，主要內(nèi)容包括編制國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、編制培訓(xùn)大綱、編寫一套四冊培訓(xùn)教材、編制國家卷庫和制作國家題庫。二是培訓(xùn)鑒定工作，主要包括師資培訓(xùn)、學(xué)員現(xiàn)場培訓(xùn)、學(xué)員遠(yuǎn)程培訓(xùn)（網(wǎng)校形式）、各級別和各地的試鑒定、正式鑒定、機(jī)考式鑒定、持證人繼續(xù)教育、持證人才庫建設(shè)、持證人經(jīng)驗(yàn)交流、深度職業(yè)開發(fā)、信用經(jīng)理人國際交流等。

    根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，專業(yè)委員會需要編寫一套信用管理師培訓(xùn)教程，共計(jì)4冊教材，分別是《信用管理師 基礎(chǔ)知識》、《助理信用管理師(國家職業(yè)資格三級)》、《信用管理師(國家職業(yè)資格二級)》和《高級信用管理師(國家職業(yè)資格一級)》。長期以來，業(yè)界認(rèn)為這套教材是第二代企業(yè)信用管理理論和技術(shù)的“集大成”之作。

    2007年7月22日，首次信用管理師試驗(yàn)性鑒定考試在北京舉行，來自各地的80人參加考試，70人成績合格。其中， 21人通過助理信用管理師級別考試，通過率為91%。49人通過信用管理師級別考試，通過率為78%。當(dāng)年，國家職業(yè)技能鑒定中心共舉辦了兩次試鑒定。

    2011年，在人力資源和社會保障部的國家職業(yè)技能鑒定中心的指示下，專業(yè)委員會派出專家組去建設(shè)“國家題庫”，以支撐全國十個(gè)省級人社廳局舉辦鑒定的命題工作，以及機(jī)考形式的鑒定工作全面實(shí)現(xiàn)。截止信用管理師國家職業(yè)資格鑒定工作暫停之時(shí)，國內(nèi)外已有萬余名人員參加了考培。值得一提的是，臺灣省也有信用經(jīng)理人和征信業(yè)者來國內(nèi)參加考培，不僅有人考取了高級信用管理師資格，還有人考取了師資證書。

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