第二篇
信用管理師國(guó)家職業(yè)的建設(shè)歷程
2004年，在國(guó)務(wù)院宣布啟動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作之初，信用管理和征信業(yè)界呼吁政府重視本專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題。在此形勢(shì)下，中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)向原勞動(dòng)和社會(huì)保障部主管部門(mén)提出了申請(qǐng)，請(qǐng)求設(shè)立包括信用管理、企業(yè)征信、誠(chéng)信評(píng)估和商賬追收在內(nèi)的計(jì)6種國(guó)家職業(yè)。
自當(dāng)年初夏起，中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼信用工作委員會(huì)趙鳳梧主任多次帶隊(duì)赴人社部及其主管部門(mén)，對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容做出技術(shù)說(shuō)明，并參加答辯。與此同時(shí)，中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)的俞曉松會(huì)長(zhǎng)、高鐵生理事長(zhǎng)和郭冬樂(lè)秘書(shū)長(zhǎng)三位老領(lǐng)導(dǎo)也在多個(gè)場(chǎng)合，就設(shè)立信用管理師職業(yè)的意義和作用，向多個(gè)政府部門(mén)做出闡述和說(shuō)明。歷時(shí)半年多，申請(qǐng)走過(guò)全部審批過(guò)程，原勞動(dòng)和社會(huì)保障部主管部門(mén)批準(zhǔn)了設(shè)立信用管理師國(guó)家職業(yè)的申請(qǐng)，并于2005年3月31日正式向社會(huì)發(fā)布。
2005年9月，原勞動(dòng)和社會(huì)保障部的國(guó)家職業(yè)技能鑒定中心下發(fā)了《關(guān)于成立國(guó)家職業(yè)技能鑒定專(zhuān)家委員會(huì)信用管理師專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的通知(勞社鑒發(fā)[2005]17號(hào))》，文件指定該專(zhuān)業(yè)委員會(huì)承擔(dān)信用管理師國(guó)家職業(yè)建設(shè)相關(guān)的7項(xiàng)技術(shù)支撐和培訓(xùn)任務(wù)。該專(zhuān)業(yè)委員會(huì)由來(lái)自業(yè)界的23名知名專(zhuān)家組成，由林鈞躍擔(dān)任主任委員，吳晶妹和朱榮恩擔(dān)任副主任委員，靳生躍和尚偉龍先后擔(dān)任秘書(shū)長(zhǎng)。自此，“國(guó)家職業(yè)技能鑒定信用管理師專(zhuān)業(yè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘專(zhuān)業(yè)委員會(huì)’)”掛牌成立，其工作機(jī)構(gòu)與中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)信用工作委員會(huì)合署辦公。
信用管理師國(guó)家職業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，欲將其建設(shè)成為可比世界一流水平同類(lèi)考培項(xiàng)目更是不易。信用管理師國(guó)家職業(yè)建設(shè)工作的第一步是制定國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在2005年下半年，經(jīng)過(guò)數(shù)月的研制，專(zhuān)業(yè)委員會(huì)于2005年底完成了《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 信用管理師》的編制工作，并通過(guò)了部專(zhuān)家委員會(huì)的審查程序，得到部辦公會(huì)的批準(zhǔn)。隨后，原勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布了這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并于2006年1月17日起開(kāi)始實(shí)施。值得一提的是，為支持《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 信用管理師》的編制工作，武漢信用風(fēng)險(xiǎn)管理有限公司和新華信國(guó)際信息咨詢(xún)(北京)有限公司提供了配套資金支持。
專(zhuān)業(yè)委員會(huì)采用了第二代企業(yè)信用管理理論，作為編制《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 信用管理師》的理論依據(jù)。該理論的主要技術(shù)特點(diǎn)包括：一是全程信用管理模式，包括事前防范、事中轉(zhuǎn)移和事后處理。二是將企業(yè)信用管理工作分解為5項(xiàng)基本功能，由一個(gè)專(zhuān)設(shè)的部門(mén)或崗位執(zhí)行。三是由信用服務(wù)業(yè)各分支提供外部技術(shù)支持，主要包括企業(yè)和個(gè)人征信、信用評(píng)級(jí)、信用保險(xiǎn)、銀行保理和商賬追收。
當(dāng)年，為信用管理師國(guó)家職業(yè)建設(shè)所設(shè)立的任務(wù)目標(biāo)是，可比擬美英等發(fā)達(dá)國(guó)家的同類(lèi)從業(yè)執(zhí)照考培體系。因此，信用管理師國(guó)家職業(yè)建設(shè)借鑒了一些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，主要來(lái)自美國(guó)的全國(guó)信用管理協(xié)會(huì)(NACM)、英國(guó)信用管理學(xué)院(ICM)、美國(guó)鄧白氏公司(Dun & Bradstreet)和法國(guó)科法斯公司(COFACE)。
按照原勞動(dòng)和社會(huì)保障部的國(guó)家職業(yè)建設(shè)要求，信用管理師國(guó)家職業(yè)的建設(shè)工作被分為兩大部分，一是技術(shù)研發(fā)工作，主要內(nèi)容包括編制國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、編制培訓(xùn)大綱、編寫(xiě)一套四冊(cè)培訓(xùn)教材、編制國(guó)家卷庫(kù)和制作國(guó)家題庫(kù)。二是培訓(xùn)鑒定工作，主要包括師資培訓(xùn)、學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、學(xué)員遠(yuǎn)程培訓(xùn)（網(wǎng)校形式）、各級(jí)別和各地的試鑒定、正式鑒定、機(jī)考式鑒定、持證人繼續(xù)教育、持證人才庫(kù)建設(shè)、持證人經(jīng)驗(yàn)交流、深度職業(yè)開(kāi)發(fā)、信用經(jīng)理人國(guó)際交流等。
根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，專(zhuān)業(yè)委員會(huì)需要編寫(xiě)一套信用管理師培訓(xùn)教程，共計(jì)4冊(cè)教材，分別是《信用管理師 基礎(chǔ)知識(shí)》、《助理信用管理師(國(guó)家職業(yè)資格三級(jí))》、《信用管理師(國(guó)家職業(yè)資格二級(jí))》和《高級(jí)信用管理師(國(guó)家職業(yè)資格一級(jí))》。長(zhǎng)期以來(lái)，業(yè)界認(rèn)為這套教材是第二代企業(yè)信用管理理論和技術(shù)的“集大成”之作。
2007年7月22日，首次信用管理師試驗(yàn)性鑒定考試在北京舉行，來(lái)自各地的80人參加考試，70人成績(jī)合格。其中， 21人通過(guò)助理信用管理師級(jí)別考試，通過(guò)率為91%。49人通過(guò)信用管理師級(jí)別考試，通過(guò)率為78%。當(dāng)年，國(guó)家職業(yè)技能鑒定中心共舉辦了兩次試鑒定。
2011年，在人力資源和社會(huì)保障部的國(guó)家職業(yè)技能鑒定中心的指示下，專(zhuān)業(yè)委員會(huì)派出專(zhuān)家組去建設(shè)“國(guó)家題庫(kù)”，以支撐全國(guó)十個(gè)省級(jí)人社廳局舉辦鑒定的命題工作，以及機(jī)考形式的鑒定工作全面實(shí)現(xiàn)。截止信用管理師國(guó)家職業(yè)資格鑒定工作暫停之時(shí)，國(guó)內(nèi)外已有萬(wàn)余名人員參加了考培。值得一提的是，臺(tái)灣省也有信用經(jīng)理人和征信業(yè)者來(lái)國(guó)內(nèi)參加考培，不僅有人考取了高級(jí)信用管理師資格，還有人考取了師資證書(shū)。
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