為全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)全國市場監(jiān)管工作會(huì)議精神，近日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于開展企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升行動(dòng)的通知》，部署開展為期一年半的企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升行動(dòng)，著力以全面、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的數(shù)據(jù)，夯實(shí)信用監(jiān)管工作基礎(chǔ)，持續(xù)健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
1行動(dòng)時(shí)間
自即日起至2024年10月底
2主要目標(biāo)
通過開展企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升行動(dòng)：
對國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng) (以下簡稱公示系統(tǒng)) 歸集、公示的企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行全面排查、整改、提升，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、共享、應(yīng)用等全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
全面提升企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量，夯實(shí)企業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析、企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理等信用監(jiān)管工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型市場監(jiān)管機(jī)制。
3數(shù)據(jù)范圍
企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)主要包括：
市場監(jiān)管部門在依法履職中產(chǎn)生的企業(yè)信息
如登記注冊備案、股權(quán)出質(zhì)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記、商標(biāo)注冊、行政許可、行政處罰、列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單信用修復(fù)、抽查檢查等信息;
公示系統(tǒng)歸集、公示的其他部門產(chǎn)生的企業(yè)信息
如行政許可、行政處罰、嚴(yán)重失信主體名單 (黑名單) 、抽查檢查等信息；
企業(yè)通過公示系統(tǒng)依法填報(bào)、公示的信息
如年度報(bào)告、股東及出資、股權(quán)變更、行政許可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記等信息。
4工作安排
自查摸排階段（2023年4月~7月）
開展全面自查。各省級(jí)市場監(jiān)管部門根據(jù)總局制定的《企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分規(guī)則》(另行印發(fā)) ，從全面性、及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性、冗余性、關(guān)聯(lián)性7個(gè)維度，對公示系統(tǒng)歸集、公示的近三年企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位自查，摸清數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的具體問題，形成問題清單逐一整改。
同時(shí)，將總局分批下發(fā)的問題數(shù)據(jù)，并納入問題清單進(jìn)行整改。對其中能夠修正的數(shù)據(jù)予以修正，不能修改的完善工作機(jī)制，防止增量數(shù)據(jù)質(zhì)量問題產(chǎn)生。自查整改情況和有關(guān)意見建議，于7月底前報(bào)送總局。
開展專題調(diào)研。按照中辦印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》要求，梳理問題、排查難題，聚焦數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升的堵點(diǎn)難點(diǎn)，總局選擇部分地方開展對策性調(diào)研、解剖式調(diào)研和督查式調(diào)研，了解自查整改、存在問題以及數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測信息化需求等情況，并督促指導(dǎo)做好相關(guān)工作。
地方市場監(jiān)管部門可根據(jù)實(shí)際情況開展調(diào)研，廣泛搜集數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，摸清當(dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù)質(zhì)量情況，及時(shí)反饋、及時(shí)整改。
檢查整改階段（2023年8月~2024年8月）
建設(shè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)。總局定期形成全量問題清單，下發(fā)各省級(jí)市場監(jiān)管部門進(jìn)一步整改。同時(shí)，總局建設(shè)企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的常態(tài)化、自動(dòng)化、智能化監(jiān)測。
系統(tǒng)建成后，提供省級(jí)市場監(jiān)管部門使用省級(jí)市場監(jiān)管部門依托該系統(tǒng)，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的比對校核、溯源分析、跟蹤反饋等。有條件的地方市場監(jiān)管部門，可根據(jù)地方實(shí)際另行開發(fā)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，進(jìn)一步加大數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測力度。
開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查督導(dǎo)。總局通過抽查方式對地方市場監(jiān)管部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查檢查比對總局系統(tǒng)與地方系統(tǒng)、地方系統(tǒng)與地方檔案、地方檔案與實(shí)際情況的一致性，工作機(jī)制建立數(shù)據(jù)應(yīng)用等情況，督促全面落實(shí)工作要求。
實(shí)施數(shù)據(jù)質(zhì)量考核評(píng)估。總局依托數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，根據(jù)《企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分規(guī)則》，按月為各省份數(shù)據(jù)質(zhì)量情況賦分，及時(shí)反饋各省級(jí)市場監(jiān)管部門。
同時(shí)，結(jié)合系統(tǒng)監(jiān)測、專題調(diào)研、抽查督導(dǎo)等情況，出具半年和年度數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，通報(bào)各省級(jí)市場監(jiān)管部門，并視情況抄送各省級(jí)人民政府。年度數(shù)據(jù)質(zhì)量情況納入真抓實(shí)干督查激勵(lì)、平安中國建設(shè)考評(píng)。
總結(jié)提升階段（2024年9月~10月）
報(bào)送工作情況。各省級(jí)市場監(jiān)管部門對數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升工作情況、典型經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，形成本地區(qū)總結(jié)報(bào)告，于2024年9月底前報(bào)送總局。
開展全面總結(jié)。總局以召開現(xiàn)場會(huì)等方式，全面總結(jié)數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升工作情況，交流地方工作經(jīng)驗(yàn)、典型做法，對工作成效突出的予以表揚(yáng)激勵(lì)。
5工作要求
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)市場監(jiān)管部門要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要意義，切實(shí)把數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升作為市場監(jiān)管的基礎(chǔ)性工程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署親自推動(dòng)。
成立由信用監(jiān)管、信息化管理和其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成的工作專班，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題排查，研究制定整改方案，明確整改時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人。
建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，形成長效機(jī)制。完善部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，積極爭取當(dāng)?shù)卣С郑苿?dòng)各相關(guān)部門切實(shí)落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任。
加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)指導(dǎo)考核強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。完善部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，積極爭取當(dāng)?shù)卣С郑苿?dòng)各相關(guān)部門切實(shí)落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任。
加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)指導(dǎo)考核強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向
各級(jí)市場監(jiān)管部門要通過系統(tǒng)監(jiān)測、主動(dòng)排查、社會(huì)反饋等方式，切實(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等信息化手段應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)真問題、做到真整改。
完善公示系統(tǒng)信息異議處理機(jī)制，對企業(yè)和群眾發(fā)現(xiàn)的公示信息錯(cuò)誤及時(shí)糾正。企業(yè)年報(bào)等公示信息抽查不能流于形式，有條件的地方要積極爭取資金支持，委托第三方機(jī)構(gòu)輔助開展核查，切實(shí)提升企業(yè)經(jīng)營等信息問題發(fā)現(xiàn)能力。
積極開展大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析、企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理等數(shù)據(jù)應(yīng)用，以數(shù)據(jù)應(yīng)用促進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題發(fā)現(xiàn)、整改提升，以數(shù)據(jù)質(zhì)量提升進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用形成數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)質(zhì)量提升的良性循環(huán)。
強(qiáng)化源頭治理
各級(jí)市場監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行總局相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、存儲(chǔ)。堅(jiān)持一數(shù)一源確保數(shù)據(jù)關(guān)系可追溯，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題產(chǎn)生原因分析，及時(shí)解決數(shù)據(jù)上傳、處理、轉(zhuǎn)換中的問題。
加大對公示信息弄虛作假等違法行為查處力度，通過查處一批、曝光一批，形成有力震懾，提高企業(yè)年報(bào)、即時(shí)公示信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。
推動(dòng)各相關(guān)部門加大信息歸集共享、部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、失信聯(lián)合懲戒等工作的力度切實(shí)提高工作水平，從根源上全面夯實(shí)企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)。