​第二篇

信用管理師國家職業的建設歷程

    2004年，在國務院宣布啟動社會信用體系建設工作之初，信用管理和征信業界呼吁政府重視本專業人才市場建設問題。在此形勢下，中國市場學會向原勞動和社會保障部主管部門提出了申請，請求設立包括信用管理、企業征信、誠信評估和商賬追收在內的計6種國家職業。

    自當年初夏起，中國市場學會副會長兼信用工作委員會趙鳳梧主任多次帶隊赴人社部及其主管部門，對申請內容做出技術說明，并參加答辯。與此同時，中國市場學會的俞曉松會長、高鐵生理事長和郭冬樂秘書長三位老領導也在多個場合，就設立信用管理師職業的意義和作用，向多個政府部門做出闡述和說明。歷時半年多，申請走過全部審批過程，原勞動和社會保障部主管部門批準了設立信用管理師國家職業的申請，并于2005年3月31日正式向社會發布。

    2005年9月，原勞動和社會保障部的國家職業技能鑒定中心下發了《關于成立國家職業技能鑒定專家委員會信用管理師專業委員會的通知(勞社鑒發[2005]17號)》，文件指定該專業委員會承擔信用管理師國家職業建設相關的7項技術支撐和培訓任務。該專業委員會由來自業界的23名知名專家組成，由林鈞躍擔任主任委員，吳晶妹和朱榮恩擔任副主任委員，靳生躍和尚偉龍先后擔任秘書長。自此，“國家職業技能鑒定信用管理師專業委員會(以下簡稱‘專業委員會’)”掛牌成立，其工作機構與中國市場學會信用工作委員會合署辦公。

    信用管理師國家職業建設是一項很復雜的系統工程，欲將其建設成為可比世界一流水平同類考培項目更是不易。信用管理師國家職業建設工作的第一步是制定國家職業標準。在2005年下半年，經過數月的研制，專業委員會于2005年底完成了《國家職業標準 信用管理師》的編制工作，并通過了部專家委員會的審查程序，得到部辦公會的批準。隨后，原勞動和社會保障部頒布了這項標準，并于2006年1月17日起開始實施。值得一提的是，為支持《國家職業標準 信用管理師》的編制工作，武漢信用風險管理有限公司和新華信國際信息咨詢(北京)有限公司提供了配套資金支持。

    專業委員會采用了第二代企業信用管理理論，作為編制《國家職業標準 信用管理師》的理論依據。該理論的主要技術特點包括：一是全程信用管理模式，包括事前防范、事中轉移和事后處理。二是將企業信用管理工作分解為5項基本功能，由一個專設的部門或崗位執行。三是由信用服務業各分支提供外部技術支持，主要包括企業和個人征信、信用評級、信用保險、銀行保理和商賬追收。

    當年，為信用管理師國家職業建設所設立的任務目標是，可比擬美英等發達國家的同類從業執照考培體系。因此，信用管理師國家職業建設借鑒了一些國際經驗，主要來自美國的全國信用管理協會(NACM)、英國信用管理學院(ICM)、美國鄧白氏公司(Dun & Bradstreet)和法國科法斯公司(COFACE)。

    按照原勞動和社會保障部的國家職業建設要求，信用管理師國家職業的建設工作被分為兩大部分，一是技術研發工作，主要內容包括編制國家職業標準、編制培訓大綱、編寫一套四冊培訓教材、編制國家卷庫和制作國家題庫。二是培訓鑒定工作，主要包括師資培訓、學員現場培訓、學員遠程培訓（網校形式）、各級別和各地的試鑒定、正式鑒定、機考式鑒定、持證人繼續教育、持證人才庫建設、持證人經驗交流、深度職業開發、信用經理人國際交流等。

    根據國家職業標準的規定，專業委員會需要編寫一套信用管理師培訓教程，共計4冊教材，分別是《信用管理師 基礎知識》、《助理信用管理師(國家職業資格三級)》、《信用管理師(國家職業資格二級)》和《高級信用管理師(國家職業資格一級)》。長期以來，業界認為這套教材是第二代企業信用管理理論和技術的“集大成”之作。

    2007年7月22日，首次信用管理師試驗性鑒定考試在北京舉行，來自各地的80人參加考試，70人成績合格。其中， 21人通過助理信用管理師級別考試，通過率為91%。49人通過信用管理師級別考試，通過率為78%。當年，國家職業技能鑒定中心共舉辦了兩次試鑒定。

    2011年，在人力資源和社會保障部的國家職業技能鑒定中心的指示下，專業委員會派出專家組去建設“國家題庫”，以支撐全國十個省級人社廳局舉辦鑒定的命題工作，以及機考形式的鑒定工作全面實現。截止信用管理師國家職業資格鑒定工作暫停之時，國內外已有萬余名人員參加了考培。值得一提的是，臺灣省也有信用經理人和征信業者來國內參加考培，不僅有人考取了高級信用管理師資格，還有人考取了師資證書。

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