“信用交通市”建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，推動交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，提升行業(yè)治理能力和治理水平，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，為交通強(qiáng)省提供有力支撐。
二、建設(shè)目標(biāo)
進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸信用信息歸集共享和公開，開展重點(diǎn)領(lǐng)域信用評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，落實(shí)交通運(yùn)輸信用制度和組織保障，加大誠信教育宣傳，提升交通運(yùn)輸服務(wù)對象和社會群眾的滿意率，優(yōu)化交通運(yùn)輸行業(yè)營商環(huán)境，試點(diǎn)在市級層面建成以信用為基礎(chǔ)的新型行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,三年內(nèi)完成全省“信用交通市”建設(shè)。
三、主要任務(wù)
（一）完善工作推進(jìn)機(jī)制
1.強(qiáng)化信用制度頂層設(shè)計(jì)。健全完善的信用管理制度，建立服務(wù)對象信用差異化監(jiān)管工作機(jī)制。
2.完善工作機(jī)制，推進(jìn)工作落實(shí)。建立健全信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌行業(yè)信用體系建設(shè)，明確牽頭科室和責(zé)任分工，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。建立與本地區(qū)社會信用體系建設(shè)牽頭部門有效溝通互動機(jī)制。
（二）推進(jìn)交通運(yùn)輸信用信息歸集共享和公開
3.規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)信用信息歸集。按照交通運(yùn)輸信用信息目錄全面、及時(shí)、準(zhǔn)確歸集信用信息，確保“三率”達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的全覆蓋、全合格、全完整。
4.推動信用信息公開。依托“信用交通·安徽”或部門門戶網(wǎng)站，及時(shí)公示交通運(yùn)輸信用動態(tài)、政策文件、信用承諾和“雙公示”等信息，推進(jìn)信用監(jiān)管信息的公開公示。
（三）融合創(chuàng)新高效的信用監(jiān)管體系
5.建立信用承諾制。在全省交通運(yùn)輸領(lǐng)域全面推廣信用承諾制，將市場主體信用承諾和履約情況納入信用記錄，及時(shí)共享至省級交通運(yùn)輸信用信息平臺，將踐諾信息作為行業(yè)監(jiān)管的重要依 據(jù)。
6.推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用評價(jià)和分級分類監(jiān)管。積極探索市級層面開展年度農(nóng)村公路工程、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的信用評價(jià)工作，及時(shí)公布評價(jià)結(jié)果，實(shí)施分級分類監(jiān)管和差異化管理。
7.推進(jìn)“信易+”惠民場景應(yīng)用。聚焦信用惠民便企，制定出臺“信易行”、交通“信易貸”、信易+駕培、信易+維修、信易+出租車等制度文件，并聯(lián)合本地區(qū)信用體系建設(shè)牽頭部門、公共服務(wù)、社會機(jī)構(gòu)等單位開展“信易+”工作，讓守信者享受更多便利與優(yōu)惠。
8.依法依規(guī)開展失信懲戒。依法依規(guī)開展失信懲戒工作，每月將懲戒工作推送至省級交通運(yùn)輸信用信息平臺。嚴(yán)格規(guī)范嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸主體名單的認(rèn)定、公示、發(fā)布，并及時(shí)反饋懲戒實(shí)施結(jié)果和典型案例。
9.開展信用修復(fù)工作。開展行業(yè)失信行為的信用修復(fù)，鼓勵被列入嚴(yán)重違法失信主體按照程序開展信用修復(fù)工作。
10.落實(shí)交通運(yùn)輸領(lǐng)域誠信缺失突出問題專項(xiàng)治理。在全系統(tǒng)針對超限超載、網(wǎng)約車、出租車違規(guī)經(jīng)營、安全生產(chǎn)等問題，開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域誠信缺失突出問題專項(xiàng)治理活動，督促失信主體限期整改，曝光失信案例，提升治理成效。
（四）加強(qiáng)誠信文化建設(shè)
11.加強(qiáng)信用宣傳和培訓(xùn)。結(jié)合“信用交通宣傳月”等主題活動，宣傳報(bào)道行業(yè)信用體系建設(shè)成效。交通信用建設(shè)取得先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全年在省級及以上媒體或市級政務(wù)信息刊物信用宣傳稿件各不少于4篇，并加強(qiáng)行業(yè)從業(yè)人員信用培訓(xùn)等活動。
四、實(shí)施步驟
（一）動員部署階段（2021年8月1日至8月31日）。啟動“信用交通市”建設(shè)試點(diǎn)工作部署，試點(diǎn)市交通運(yùn)輸局根據(jù)本方案，制定具體實(shí)施細(xì)則和配套保障制度，建立工作臺賬，抓好工作落實(shí)。
（二）全面推進(jìn)階段（2021年9月1日至2022年5月31日）。全面加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同聯(lián)合，夯實(shí)信用信息歸集，推廣信用承諾，開展重點(diǎn)領(lǐng)域信用評價(jià)，積極推進(jìn)“信易+”場景應(yīng)用，依法依規(guī)開展失信懲戒工作，落實(shí)行業(yè)信用監(jiān)管手段，加
強(qiáng)誠信文化宣傳教育，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
（三）評估驗(yàn)收階段（2022年6月1日至30日）。省廳將按照部、省有關(guān)社會信用體系建設(shè)的新要求，重點(diǎn)指導(dǎo)和支持各市交通運(yùn)輸局“信用交通市”建設(shè)試點(diǎn)工作，并對“信用交通市”建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)行評估，形成其他市可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)市交通運(yùn)輸局要高度重視，精心組織，發(fā)揮信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌指導(dǎo)，定期組織專題會議，研究推動工作部署，按時(shí)完成工作任務(wù)。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。試點(diǎn)市交通運(yùn)輸局要健全合力推進(jìn)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)信用交通市試點(diǎn)建設(shè)工作，形成多部門齊參與的強(qiáng)大合力。并充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體廣泛宣傳。
（三）落實(shí)資金保障。試點(diǎn)市交通運(yùn)輸局要安排“信用交通市”試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障“信用交通市”工作順利開展。
（四）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。省廳加強(qiáng)對試點(diǎn)工作督促指導(dǎo)，鼓勵第三方信用機(jī)構(gòu)參與信用交通市建設(shè)試點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法。