廈門市人民政府安委會辦公室關于印發《廈門市企業安全生產承諾制度（試行）》的通知

各區人民政府安委會，市安委會有關成員單位，各大企業，有關行業協會：

　　為進一步完善安全生產責任和管理制度，推動企業嚴格落實安全生產主體責任，根據《福建省人民政府安委會辦公室關于印發〈福建省企業安全生產承諾制度（試行）〉的通知》（閩安委辦〔2021〕46號）精神，結合我市實際，制定了《廈門市企業安全生產承諾制度（試行）》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

廈門市人民政府安全生產委員會辦公室

2021年9月8日

　　（此件主動公開）

廈門市企業安全生產承諾制度（試行）

　　第一條 為深入貫徹《中華人民共和國安全生產法》，落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號）等要求，進一步完善安全生產責任和管理制度，推進企業嚴格落實主體責任，強化安全風險防控，及時排查治理事故隱患，提高企業安全生產水平，持續減少各類事故，有效防范遏制較大以上事故發生，確保人民群眾生命財產安全，參照《福建省企業安全生產承諾制度（試行）》，結合我市實際，制定本制度。

　　第二條 本制度適用于廈門市行政區域內從事生產經營活動的企業。

　　第三條 企業安全生產承諾，是企業每年針對安全生產、應急管理等工作向社會和職工公開承諾；企業主要負責人（實際控制人）對履行安全生產責任、執行有關法律法規和操作規程、落實各項安全管理制度等向企業和職工承諾的安全生產管理制度。

　　第四條 各級各有關部門應當按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則，督促本行業領域企業建立和落實安全生產承諾制度；負有安全生產監督管理職責的部門應當按照有關法律、法規、規章等賦予的職責要求，負責本區域內所監管行業領域企業安全生產承諾制度落實情況的監督、指導和檢查工作。

　　第五條 企業應當于每年第一季度制定本年度的安全生產承諾書，經企業主要負責人簽字確認、加蓋單位公章，通過信息網絡、新聞媒體、企業宣傳櫥窗等途徑向社會和職工公示，在職工（代表）大會上報告年度安全生產承諾制度履行情況，向負有安全生產監督管理職責的部門報送安全生產承諾制度履行情況，接受職工、工會和社會監督。

　　第六條 企業安全生產承諾報告應當包括下列內容：

　　（一）根據國家有關法律、法規、規章以及強制性標準，建立健全安全生產各項規章制度和操作規程并嚴格落實，提高安全生產水平。

　　（二）按照國家法律法規規定，保障企業安全資金投入，并有效監督安全資金投入使用情況，落實各項安全措施。

　　（三）依法建立安全生產管理機構，按規定配備安全生產管理人員，建立健全并嚴格落實全員安全生產責任制度，保證安全生產管理機構發揮職能作用，安全生產管理人員履行安全管理職責。

　　（四）保障職工生命安全，禁止違章指揮，禁止強令違章冒險作業，禁止職工冒險作業。

　　（五）依法制定生產安全事故應急救援預案，定期組織演練，落實各項應急措施，提升防范和應對突發事件能力。

　　（六）自覺推進安全宣傳教育活動。依法對從業人員進行安全生產知識教育和技能培訓，未經安全生產教育培訓合格的從業人員或未按規定取得相應資格的人員，不得上崗作業。

　　（七）加強生產現場安全管理，定期檢查安全生產；加強安全生產標準化、信息化建設，建立健全和落實安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制；履行消防安全主體責任，落實“三自主兩公開一承諾”制度，組織防火檢查、巡查，及時發現和整改火災隱患。

　　（八）落實建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用制度；為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品，并監督教育從業人員按照規范要求正確佩戴、使用；向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、安全防范措施以及事故應急措施。

　　（九）自覺接受有關部門的安全生產監督監察，嚴格執行監管監察指令，堅決杜絕非法違法生產建設行為。

　　（十）法律法規規定和負有安全生產監督管理職責的部門或負有行業領域管理職責的部門規定應當承諾報告的其他內容。

　　第七條 企業應當結合自身特點，建立企業內部的安全生產承諾制度，明確各個層級、各類人員的安全承諾事項，定期開展安全生產承諾履行情況監督檢查，確保全員安全生產責任制落實。

　　第八條 各級安委會應當將建立健全企業安全生產承諾制度納入年度安全生產考核。各級負有安全生產監督管理職責的部門應當將企業安全生產承諾作為企業申報守信聯合激勵對象的必要條件進行嚴格審核。

　　企業在開展信用承諾過程中，存在違背承諾的，應作為失信信息記入信用檔案。

　　第九條 鼓勵新聞媒體、企業員工舉報企業安全生產不良行為，對符合條件的舉報人按相關規定給予獎勵，并嚴格保密，予以保護。

　　第十條 本制度自發布之日起施行。

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